摘 要： 文章通過分析幼兒園外部環(huán)境調(diào)適的含義、 意義及內(nèi)容， 提出幼兒園外部環(huán)境調(diào)適的策略： 樹立主動、 系統(tǒng)調(diào)適外部環(huán)境的意識， 成立幼兒園開展調(diào)適外部環(huán)境工作的機構(gòu)， 建立幼兒園對外聯(lián)系、 合作、 交流的機制， 加強面向家庭和社會 （社區(qū)） 的指導(dǎo)和宣傳， 建立外部環(huán)境調(diào)適工作的評價與激勵機制。
關(guān)鍵詞： 幼兒園； 外部環(huán)境； 調(diào)適
人類的活動總是處在一定的自身周邊外部環(huán)境 之中， 并或多或少受自身周邊外部環(huán)境的影響。 社 會在不斷發(fā)展， 環(huán)境在不斷變化， 要實現(xiàn)幼兒園的 健康、 持續(xù)發(fā)展， 主動、 有效、 系統(tǒng)地開展幼兒園 外部環(huán)境調(diào)適工作就顯得尤為重要了。 如何界定幼 兒園外部環(huán)境的范圍， 采取怎樣的調(diào)適策略， 將直 接影響調(diào)適的效果。
一、幼兒園外部環(huán)境調(diào)適的內(nèi)容
（一） 幼兒園外部環(huán)境調(diào)適的含義
幼兒園是一種公共服務(wù)組織。 學(xué)術(shù)界對組織的外部環(huán)境的認(rèn)識歷來都持有不同的觀點， 比如 “外 部環(huán)境包括存在于組織邊界以外的那些相關(guān)的物理 和社會因素”； “外部環(huán)境是組織邊界以外存在的 所有要素， 這些要素影響整個組織或部分組織”； “外部環(huán)境可看作是組織邊界以外的任何東西”。 這 些定義的基本觀點是把環(huán)境看作是具有潛在影響和 真實影響的概念范疇 〔2〕。 從系統(tǒng)論角度看， 凡是 影響組織的存在、 發(fā)展及其變化的外部因素皆構(gòu)成 組織外部環(huán)境 〔3〕。 因此， 幼兒園外部環(huán)境是指在 幼兒園之外， 不從屬于幼兒園卻又影響幼兒園的產(chǎn) 生、 存在和發(fā)展的一切因素的總和 〔4〕。
“調(diào)適” 一詞在詞典中的解釋為： “1. 協(xié)調(diào)。2. 合適， 適合。 3. 調(diào)理； 調(diào)養(yǎng)。” 當(dāng)作為社會學(xué)名 詞時， “調(diào)適” 應(yīng)理解為 “對沖突情境加以適應(yīng)的 狀態(tài)或過程。 在這種狀態(tài)或過程中， 雙方避免公開 的敵意表示， 并在經(jīng)濟、 社會或心理上各自獲得某 種補償性利益”。 由此， 調(diào)適可理解為 “相互作用 的主體雙方” 調(diào)整至適合之意。
幼兒園外部環(huán)境調(diào)適是幼兒園與外部環(huán)境相互 了解、 相互適應(yīng)、 相互作用的過程， 目的是為幼兒 園的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一種確定的良好外部環(huán)境， 獲得資源 競爭中的優(yōu)勢， 贏得外部環(huán)境的支持。 幼兒園外部 環(huán)境調(diào)適是指幼兒園在創(chuàng)辦、 管理與發(fā)展過程中， 主動、 及時、 有效地收集、 分析、 把握外部環(huán)境信 息， 遵守外部環(huán)境中相關(guān)的文化、 價值觀、 規(guī)范， 根據(jù)幼兒園發(fā)展需要引導(dǎo)、 影響外部環(huán)境， 獲得穩(wěn) 定性的支持， 最終在資源競爭中取得優(yōu)勢的活動。
（二） 幼兒園外部環(huán)境調(diào)適的內(nèi)容
有學(xué)者認(rèn)為， 幼兒園外部環(huán)境可分為 “政治/法律環(huán)境、 經(jīng)濟環(huán)境、 文化環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境 等” 〔5〕。 張連生在其主編的 《校長與學(xué)校外部環(huán) 境調(diào)適》 中認(rèn)為， 學(xué)校等組織的外部環(huán)境， 主要分 為教育行政機關(guān)、 家長、 校友、 社區(qū)、 新聞媒介和 教育科研機構(gòu)等六個學(xué)校目標(biāo)公眾重點對象 〔6〕。 根據(jù)學(xué)校外部環(huán)境的研究， 結(jié)合幼兒園的特殊情 況， 幼兒園外部環(huán)境調(diào)適的內(nèi)容主要可分為以下五個方面： “作為責(zé)任對象的政府： 幼兒園與教育行 政機關(guān)等部門關(guān)系的調(diào)適； 作為智囊的教育科研機 構(gòu)： 幼兒園與教育科研機構(gòu)等關(guān)系的調(diào)適； 作為合 作者與消費者的家長： 幼兒園與家長關(guān)系的調(diào)適； 作為幼兒園生存土壤的社區(qū)： 幼兒園與社區(qū)關(guān)系的 調(diào)適 （含周邊自然資源）； 作為 “雙刃劍” 的媒體： 幼兒園與媒體關(guān)系的調(diào)適。” 〔7〕
二、 幼兒園外部環(huán)境調(diào)適的意義
幼兒園的發(fā)展和幼兒的健康成長離不開幼兒園 外部的各種資源與聯(lián)系， 主要包括家長的關(guān)心與支 持， 政府政策、 財政的重視與傾斜， 社會、 社區(qū)人 士的齊心助力。
幼兒園外部環(huán)境調(diào)適的重要作用就是通過對外 部環(huán)境的管理， 了解幼兒園所處地域的一些管理制 度、 文化以及周邊利益相關(guān)者對幼兒園的要求， 通 過幼兒園的調(diào)整與影響， 努力使幼兒園的管理與這 些要求相一致， 從而獲得更多的外部支持。 政府的 政策上的傾斜、 教育資源的有效供給、 求學(xué)者的積 極擁護、 社會捐助者的有力支持都與幼兒園的發(fā)展 有著密切相關(guān)。 通過幼兒園外部環(huán)境調(diào)適可及時把 握各種利益相關(guān)者對幼兒園發(fā)展的要求， 積極協(xié)調(diào) 幼兒園與各種利益相關(guān)者的關(guān)系， 努力爭取獲得他 們的支持。 就幼兒園而言， 幼兒家庭、 社區(qū)、 政府 都是重要且密切的利益相關(guān)者。
外部環(huán)境是幼兒園的重要資源來源之一， 而資 源通常具有稀缺性的特點。 幼兒園要生存與發(fā)展， 就必須與其他組織競爭更多的優(yōu)勢資源。 幼兒園外 部環(huán)境調(diào)適的最終目標(biāo)， 就是使幼兒園在與其他同 類組織的資源競爭中， 取得明顯優(yōu)勢， 為幼兒園發(fā) 展夯實基礎(chǔ)， 獲得更廣闊及優(yōu)質(zhì)的生存空間 〔8〕。
危機產(chǎn)生的來源之一是外部環(huán)境的不可控。 幼 兒園外部環(huán)境的有效調(diào)適， 能使幼兒園更好地應(yīng)對 突發(fā)事件， 有利于幼兒園有效開展危機管理。 有效 開展幼兒園外部環(huán)境調(diào)適， 與園外各種影響幼兒園 發(fā)展的主體保持有效的接觸與溝通， 能更好地化解 危機， 抓住發(fā)展機遇， 實現(xiàn)幼兒園更好地發(fā)展。
三、 幼兒園外部環(huán)境調(diào)適的策略
要做好幼兒園外部環(huán)境的調(diào)適， 幼兒園管理人員就要了解、 掌握外部環(huán)境的情況， 主動適應(yīng)； 同 時， 根據(jù)幼兒園的發(fā)展需要引導(dǎo)、 影響各環(huán)境主 體， 整合外部環(huán)境各種資源優(yōu)勢更好地服務(wù)于幼兒 園的工作。 具體策略如下：
（一） 樹立主動、 系統(tǒng)調(diào)適外部環(huán)境的意識
幼兒園面對外部環(huán)境時往往是被動地適應(yīng)環(huán)境的。 往往是問題發(fā)生了才去應(yīng)對， 這使幼兒園的工 作陷于被動局面。 一些新開辦的公辦幼兒園園長， 對園所外部環(huán)境不熟悉， 也缺少有效處理外部關(guān)系 的經(jīng)驗， 更欠缺的是未樹立起主動開展外部環(huán)境調(diào) 適的意識。 在不斷顯現(xiàn)的外部關(guān)系處理難題中， 園 長們感到需要在這方面做些工作， 卻又只是進行個 別的、 零散的處理， 無法系統(tǒng)解決問題。
首先， 幼兒園管理人員要樹立主動調(diào)適外部環(huán) 境的意識。 英國學(xué)者查爾德認(rèn)為， 組織并不總是被 動地適應(yīng)環(huán)境， 組織同時有機會和能力去重新塑造 環(huán)境以滿足自身的目標(biāo) 〔9〕。 在組織與環(huán)境的關(guān)系 上， 幼兒園不應(yīng)只是被動地應(yīng)對， 而是應(yīng)當(dāng)通過主 觀、 積極的戰(zhàn)略行為來適應(yīng)或抵御外界的變化， 并 且影響其變化的方向、 節(jié)奏與結(jié)果， 進而改善所處 的環(huán)境， 以求得到有利的地位。 其次， 幼兒園管理 人員要樹立系統(tǒng)調(diào)適外部環(huán)境的意識。 組織與環(huán)境 的關(guān)系不是簡單的組織決定環(huán)境， 或環(huán)境決定組 織， 兩者之間是相互依存、 彼此影響的關(guān)系。 幼兒 園系統(tǒng)調(diào)適外部環(huán)境應(yīng)是幼兒園被動適應(yīng)環(huán)境與主 動塑造環(huán)境的整合與統(tǒng)一。 幼兒園在調(diào)適外部環(huán)境 時， “一方面， 要主動把握環(huán)境， 適應(yīng)環(huán)境； 另一 方面可通過目標(biāo)、 結(jié)構(gòu)、 戰(zhàn)略的調(diào)整， 塑造有利于 組織的外部環(huán)境” 〔10〕。
（二） 幼兒園成立開展調(diào)適外部環(huán)境工作的機構(gòu) 幼兒園要主動、 系統(tǒng)地調(diào)適外部環(huán)境， 園長要做好第一位的聯(lián)絡(luò)員工作。 同時， 幼兒園也需要成 立相應(yīng)的工作小組或機構(gòu)， 安排一定的人員進行組 織協(xié)調(diào)。 這是幼兒園主動適應(yīng)環(huán)境、 開展系統(tǒng)管理 的重要一環(huán)。 首先， 成立幼兒園外部環(huán)境調(diào)適工作 領(lǐng)導(dǎo)小組， 以園長為組長， 副園長及教育、 后勤、 園務(wù)辦、 工會等部門負責(zé)人為組員， 日常工作由園 務(wù)辦公室負責(zé)。 該領(lǐng)導(dǎo)小組作為幼兒園外部環(huán)境調(diào) 適工作協(xié)調(diào)組織機構(gòu)， 統(tǒng)領(lǐng)全園外部環(huán)境調(diào)適工 作。 主動收集、 分析信息， 把握、 適應(yīng)外部環(huán)境， 通過幼兒園目標(biāo)、 結(jié)構(gòu)、 戰(zhàn)略的調(diào)整， 塑造有利于 幼兒園發(fā)展的外部環(huán)境。 其次， 成立幼兒園教育發(fā)展議事委員會。 幼兒園主動邀請上級教育部門人 員、 社區(qū)居委會人員、 家長代表及媒體人員等參加 本園的教育議事委員會。 在幼兒園外部環(huán)境調(diào)適工 作領(lǐng)導(dǎo)小組的引領(lǐng)下， 該委員會直接參與到幼兒園 發(fā)展規(guī)劃制訂、 實施等重大事件的征詢、 交流意見 工作之中， 是幼兒園與外部環(huán)境之間相互了解、 良 好關(guān)系形成的橋梁。 第三， 充分發(fā)揮家長委員會的 作用。 明確家長委員會的職責(zé)， 在家長委員會里成 立教育教學(xué)組、 場室建設(shè)組、 安全管理組。 分別對 應(yīng)職能， 協(xié)助幼兒園組織和引導(dǎo)家長參與到幼兒園 的教育教學(xué)、 場室建設(shè)、 安全管理等項工作， 充分 發(fā)揮其在家園互動中的橋梁、 紐帶作用及組織引導(dǎo) 作用。
（三） 建立幼兒園對外聯(lián)系、 合作、 交流的機制
幼兒園外部環(huán)境調(diào)適工作的相關(guān)機構(gòu)成立后，需要制定相應(yīng)的聯(lián)系、 合作、 交流的工作制度、 要 求等。 這也是幼兒園主動適應(yīng)環(huán)境， 系統(tǒng)管理外部 環(huán)境的重要保障環(huán)節(jié)。 首先， 幼兒園外部環(huán)境調(diào)適 工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作需要納入幼兒園工作計劃中。 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有自己獨立的工作計劃， 并有明確的分 工， 各負其責(zé)。 要有每學(xué)年、 每學(xué)期計劃， 每月、 每周應(yīng)有具體的工作安排， 定期召開會議研討、 布 置工作。 具體來說， 就是在幼兒園內(nèi)部要形成暢通 的溝通網(wǎng)絡(luò)； 形成民主、 平等的溝通氛圍； 利用先 進技術(shù)打造立體多元的信息接收平臺， 時刻把握外 部環(huán)境的變化趨勢并及時應(yīng)對。 其次， 領(lǐng)導(dǎo)小組要 為幼兒園教育發(fā)展議事委員會制定章程。 幼兒園教 育發(fā)展議事委員會應(yīng)在章程的要求下成立及開展工 作。 章程要明確委員會成立的條件、 成員結(jié)構(gòu)、 議 事規(guī)則等， 為幼兒園與各外部機構(gòu)人員進行充分的 溝通， 形成具體聯(lián)系、 合作、 交流的機制。
（四） 加強面向家庭和社會 （社區(qū)） 的指導(dǎo)和宣傳
幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、 工作計劃要依時完成， 要 充分整合外部環(huán)境的各種因素。 幼兒園外部環(huán)境調(diào) 適工作領(lǐng)導(dǎo)小組的學(xué)年度工作計劃應(yīng)做出具體的計 劃與安排。 這是主動影響、 塑造有利于幼兒園發(fā)展 的外部環(huán)境的重要手段。 首先， 通過家長委員會、 家長會、 家長開放日等家長來園參加活動的機會， 分批分時段進行會議交流。 根據(jù)幼兒園發(fā)展規(guī)劃， 充分了解家長的需要， 并將家長的關(guān)注和需求引向 合理、 科學(xué)的與幼兒園發(fā)展一致的方向。 其二， 主動與社區(qū)居委會等社區(qū)組織聯(lián)系， 參與社區(qū)的各類 活動和建設(shè)。 幼兒園要了解、 熟悉社區(qū)環(huán)境， 結(jié)合 社區(qū)的相關(guān)安排， 主動參與到文化活動表演節(jié)目、 社會傳統(tǒng)節(jié)日慶祝等； 把幼兒園的教學(xué)組織延伸到 社區(qū)， 從而影響、 引導(dǎo)社區(qū)居民正確認(rèn)識幼兒教 育， 并加以配合與支持。
（五） 建立外部環(huán)境調(diào)適工作的評價與激勵機制
任何工作要得到持續(xù)、 系統(tǒng)、 有效地推進， 必須要有一套行之有效的評價、 激勵保障機制。 有效 開展幼兒園外部環(huán)境調(diào)適工作， 幼兒園需要制定一 套該項工作的評價量表， 并有針對性地對工作開展 的優(yōu)劣給予獎懲。 評價與激勵需要分別面向幼兒園 內(nèi)部管理， 也要面向教育行政機關(guān)、 家長、 社區(qū)、 新聞媒介和教育科研機構(gòu)等幼兒園五個目標(biāo)公眾重 點對象。 一方面要對幼兒園外部環(huán)境調(diào)適工作領(lǐng)導(dǎo) 小組的計劃、 安排是否合理， 聯(lián)系實施是否到位， 工作效果是否良好， 外部突發(fā)事件處理是否及時有 效等進行定期總結(jié)、 評價。 另一方面， 對外部環(huán)境 中幼兒園五個目標(biāo)公眾重點對象所提供的各種信 息、 意見、 資源等進行收集、 整理、 統(tǒng)計、 分析。 梳理出對幼兒園發(fā)展的積極因素與消極因素， 厘清 哪些是有利資源。 對積極參與、 主動協(xié)調(diào)的人員給 予充分肯定及鼓勵， 對無法正確理解幼兒園教育的 相關(guān)利益主體進行必要的引導(dǎo)。
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