幼兒園收費(fèi)亟待制度規(guī)范 　　 　　幼兒園的收費(fèi)有多高？有人這樣打趣：“沒(méi)有最高，只有更高！”近幾年，隨著家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的重視，幼兒園收費(fèi)也水漲船高，甚至有不少地方出現(xiàn)了年費(fèi)1萬(wàn)美金的天價(jià)幼兒園。如今，上大學(xué)每學(xué)年收費(fèi)4200~7000多元，而要想把孩子送到條件較好的幼兒園，每年要花5000~8000元。
　　國(guó)家行政學(xué)院副研究員宋功德指出：“上幼兒園比上大學(xué)還貴”是一件非常不正常的事情。近年來(lái)，幼兒園高收費(fèi)亂收費(fèi)的現(xiàn)象越來(lái)越引起社會(huì)關(guān)注。各地學(xué)前教育存在普遍、嚴(yán)重的亂收費(fèi)現(xiàn)象，究其原因，至少有兩個(gè)方面：第一，目前，我國(guó)各地的學(xué)前教育資源的存在相對(duì)不平衡，讓亂收費(fèi)有機(jī)可乘；第二，缺乏細(xì)致的制度規(guī)范。目前，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范疇，我國(guó)也沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范學(xué)前教育的法律、行政法規(guī)，只在《教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》中作了極為原則的規(guī)定。由于缺乏法律的細(xì)致要求，各種基本的國(guó)家投入難以保障，學(xué)前教育的質(zhì)量難以保證，收費(fèi)問(wèn)題也成了缺少約束的法律“盲點(diǎn)”。建議有關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展對(duì)幼兒園收費(fèi)情況的檢查，在全面了解幼教收費(fèi)情況和各方面意見(jiàn)后，由物價(jià)部門(mén)和教育主管部門(mén)制定較為合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；各幼兒園每年的收費(fèi)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審核并進(jìn)行公示；同時(shí)明確幼教收費(fèi)的投訴受理、行政處罰單位。要想從根本上遏止幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象，必須加快對(duì)學(xué)前教育的制度規(guī)范。比如，按照《教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》的原則規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化申請(qǐng)舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的條件和程序等；對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)、管理等制度也給予明確規(guī)范，最大程度地壓縮亂收費(fèi)的存在空間。另外，應(yīng)實(shí)行民辦幼兒園收費(fèi)備案公示制、低保家庭困難家庭子女入園教育資助制等。時(shí)機(jī)和條件成熟時(shí)，應(yīng)及時(shí)為學(xué)前教育制定專(zhuān)門(mén)的行政法規(guī)或法律。
　　（《人民日?qǐng)?bào)》2008.6.25）
　　
　　論聽(tīng)評(píng)課的困境與突圍
　　
　　聽(tīng)評(píng)課是教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的重要方式。可是不少教師卻把聽(tīng)評(píng)課當(dāng)成負(fù)擔(dān)，聽(tīng)評(píng)課也大多流于形式。
　　要使聽(tīng)評(píng)課成為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的“助推器”，管理者不能把聽(tīng)評(píng)課當(dāng)成監(jiān)督教師教學(xué)的手段，而應(yīng)從提高教師專(zhuān)業(yè)水平的視角看待聽(tīng)評(píng)課。
　　第一，給教師留出自主學(xué)習(xí)的空間。教師要有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，尤其是青年教師，要有足夠的時(shí)間去聽(tīng)課，參與評(píng)課，在交流學(xué)習(xí)中不斷獲得教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。管理者要盡量減去那些煩瑣的“常規(guī)”，將教師“解放”出來(lái)，給教師留出自我發(fā)展的時(shí)間和空間，使教師將更多精力投入到課堂教學(xué)和教學(xué)研究之中，這樣不僅會(huì)提高教學(xué)效率，也會(huì)培養(yǎng)教師的自主發(fā)展能力，使學(xué)習(xí)和提高成為教師的內(nèi)在需要。
　　第二，積極營(yíng)造教研文化氛圍。學(xué)校要改革傳統(tǒng)的“約束性”評(píng)價(jià)辦法，建立“激勵(lì)性”評(píng)價(jià)制度。如對(duì)教師取得的教育科研成果予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教師上各種類(lèi)型的公開(kāi)課等。搭建聽(tīng)評(píng)課平臺(tái)，如組織專(zhuān)題研討、公開(kāi)課、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上教研，大力營(yíng)造教學(xué)研究的氛圍，讓教師在研究中獲得成長(zhǎng)的快樂(lè)。
　　第三，加強(qiáng)聽(tīng)評(píng)課的細(xì)節(jié)管理。管理者要深入課堂、研究課堂，和教師一起參與聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)，這樣既獲得了大量的第一手課堂教學(xué)資料，全面了解教師的教學(xué)狀況，也拉近了與教師的距離。在教研活動(dòng)地點(diǎn)的安排上，要有專(zhuān)門(mén)的教研活動(dòng)室，為教研活動(dòng)的開(kāi)展提供保障。經(jīng)常邀請(qǐng)市區(qū)（縣）教研員、學(xué)科帶頭人（骨干教師）或?qū)＜襾?lái)校聽(tīng)課評(píng)課，從內(nèi)容和方法上對(duì)教師以后的聽(tīng)評(píng)課起到“引路”作用。
　　最后，作為教師，要提高聽(tīng)評(píng)課的質(zhì)量，使聽(tīng)評(píng)課成為自己“信息資料庫(kù)”的素材資源，應(yīng)弄清“聽(tīng)什么、怎么聽(tīng)、聽(tīng)后怎么做”三個(gè)問(wèn)題。
　　（《基礎(chǔ)教育》2008.4 馮青林/文）
　　
　　新疆將建2114個(gè)“雙語(yǔ)”幼兒園
　　
　　記者從新疆維吾爾自治區(qū)教育廳了解到，新疆計(jì)劃啟動(dòng)2009年至2012年7地州及9縣市少數(shù)民族“雙語(yǔ)”幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)2114個(gè)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”幼兒園，以滿(mǎn)足廣大少數(shù)民族幼兒接受“雙語(yǔ)”（漢語(yǔ)和維吾爾語(yǔ)）教育的需要。據(jù)測(cè)算，自治區(qū)將為此投入建設(shè)資金16.7億元。
　　據(jù)悉，建設(shè)性質(zhì)分為新建與改擴(kuò)建兩類(lèi)。縣市人民政府所在地的“雙語(yǔ)”幼兒園建設(shè)以改擴(kuò)建為主，多個(gè)項(xiàng)目資金可以統(tǒng)籌用于新建幼兒園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的“雙語(yǔ)”幼兒園建設(shè)以新建為主，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理；村級(jí)的“雙語(yǔ)”幼兒園建設(shè)項(xiàng)目以新建為主，農(nóng)區(qū)新建項(xiàng)目須覆蓋人口3000人以上，新建項(xiàng)目應(yīng)依托村小統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，牧區(qū)安居點(diǎn)“雙語(yǔ)”幼兒園建設(shè)可參照農(nóng)區(qū)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)要求。
　　（《中國(guó)教育報(bào)》2008.7.18 蔣夫爾/文）
　　
　　是誰(shuí)讓起跑線(xiàn)不堪重負(fù)
　　
　　許多幼兒園園長(zhǎng)抱怨，很多家長(zhǎng)送孩子上幼兒園，第一句話(huà)就問(wèn)：“你這里教什么？”識(shí)字、算術(shù)、外語(yǔ)……這些比較容易顯示幼兒園的教學(xué)成果，家長(zhǎng)都很看重。相當(dāng)多的幼兒園開(kāi)設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等課程，是為了迎合家長(zhǎng)的要求。
　　一些父母也有很多無(wú)奈，怕別人都學(xué)，自己的孩子不學(xué)就落后；怕孩子輸在起跑線(xiàn)上，上不了好中學(xué)、好大學(xué)，找不到好工作；怕社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，孩子長(zhǎng)大后沒(méi)有立足之地。望子成龍是人之常情，但是家長(zhǎng)們有沒(méi)有想到，我們能教會(huì)孩子唱歌、跳舞、畫(huà)畫(huà)，卻沒(méi)法給他們感知美的眼睛、充滿(mǎn)愛(ài)的心靈以及快樂(lè)的心態(tài)。
　　一位專(zhuān)家打了個(gè)形象的比喻，早期智力開(kāi)發(fā)應(yīng)保證孩子的可持續(xù)發(fā)展，過(guò)度開(kāi)發(fā)就好像在高速公路上開(kāi)車(chē)，超過(guò)一定速度就很容易翻車(chē)，很難保持平衡。
　　幼兒教育應(yīng)該適當(dāng)，符合孩子身心發(fā)展特點(diǎn)。否則，會(huì)對(duì)孩子造成巨大的心理壓力，給他們的成長(zhǎng)蒙上一層陰影。
　　學(xué)前教育階段是不是學(xué)得越多越好？部分專(zhuān)家認(rèn)為，學(xué)前教育過(guò)度往往以犧牲孩子的情感、社會(huì)性以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為代價(jià)，得不償失，教育部門(mén)應(yīng)該及早剎住幼兒園教育小學(xué)化的風(fēng)氣。
　　幼兒園應(yīng)該開(kāi)展哪些活動(dòng)，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》已經(jīng)作出明確表述：幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。
　　針對(duì)幼兒園教育小學(xué)化現(xiàn)象，有的地方教育部門(mén)已經(jīng)主動(dòng)開(kāi)始對(duì)幼兒教育正本清源。青島市教育局前不久對(duì)幼教機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為進(jìn)行了規(guī)范，禁止進(jìn)行珠心算、早期識(shí)字及雙語(yǔ)等違背幼兒發(fā)展規(guī)律的教育活動(dòng)。
　　青島市教育局基教處李世霞認(rèn)為，在幼兒園階段，能力的培養(yǎng)比知識(shí)技能的掌握更有利于幼兒的可持續(xù)發(fā)展。幼兒園更應(yīng)注重對(duì)孩子良好品質(zhì)和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，而不是以知識(shí)學(xué)習(xí)為主。
　　有專(zhuān)家認(rèn)為，接受過(guò)“超前教育”的幼兒在入小學(xué)前就掌握了小學(xué)的知識(shí)，所以他們對(duì)小學(xué)教師講的課根本聽(tīng)不進(jìn)去，上課時(shí)對(duì)重復(fù)學(xué)習(xí)不感興趣，常常開(kāi)小差、做小動(dòng)作。這些不良的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣一旦形成，對(duì)幼兒以后的學(xué)習(xí)和將來(lái)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利的影響。
　　（《工人日?qǐng)?bào)》2008.5.14 張曉晶/文）
　　
　　幼兒教育應(yīng)有質(zhì)量意識(shí)
　　
　　近年來(lái)，幼兒教育得到了迅速發(fā)展。如今走在大街上，經(jīng)常能看到帶有“雙語(yǔ)”“藝術(shù)”“實(shí)驗(yàn)”等字樣的幼兒園招牌，仿佛見(jiàn)證了當(dāng)前幼兒園的高水平辦學(xué)和超前的質(zhì)量意識(shí)。事實(shí)上，其中的問(wèn)題并未引起人們的足夠注意。
　　一是沒(méi)有規(guī)范的教材。在一些地方，幼兒園并沒(méi)有統(tǒng)一征訂和使用經(jīng)教育主管部門(mén)審定的幼兒教育教材，而是購(gòu)買(mǎi)盜版或劣質(zhì)教材及其相關(guān)讀物，造成了幼兒教育教材使用上的混亂，這直接影響了幼兒教育質(zhì)量的提高。
　　二是課程設(shè)置的隨意性。有的幼兒園為了迎合家長(zhǎng)口味或進(jìn)行市場(chǎng)炒作，舉辦繪畫(huà)、舞蹈、英語(yǔ)等多種名目的興趣班，開(kāi)設(shè)拼音、識(shí)字、寫(xiě)字等課程。
　　三是濫發(fā)各類(lèi)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品現(xiàn)象比較普遍。有的幼兒園平時(shí)不注重家園結(jié)合，甚至向家長(zhǎng)隱瞞幼兒在園情況，到期末時(shí)又濫發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品，使家長(zhǎng)缺乏對(duì)孩子真實(shí)情況的了解。
　　樹(shù)立正確的幼兒教育觀、質(zhì)量觀和發(fā)展觀，是幼兒園辦園的重要前提。各幼兒園應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，選擇合適的教育內(nèi)容，采用正規(guī)的教材及恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式和方法，實(shí)施相對(duì)統(tǒng)一的課程。同時(shí)，教師要與家長(zhǎng)多溝通、多協(xié)調(diào)，注重幼兒良好行為習(xí)慣和健康心理的養(yǎng)成。只有這樣，幼兒教育才是負(fù)責(zé)任的。
　　（《中國(guó)教育報(bào)》2008.8.18 劉明芬 嚴(yán)麗榮/文）
　　
　　公開(kāi)課與教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展關(guān)系的調(diào)查研究
　　
　　公開(kāi)課是一種常見(jiàn)的教師專(zhuān)業(yè)活動(dòng)形式。公開(kāi)課為何能促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展？怎樣才能使公開(kāi)課更有效地促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展？研究者運(yùn)用調(diào)查法、訪談法等研究方法，從教師上公開(kāi)課與聽(tīng)公開(kāi)課兩個(gè)方面展開(kāi)研究，試圖通過(guò)教師對(duì)公開(kāi)課評(píng)價(jià)的調(diào)查，分析公開(kāi)課與教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，給出提高公開(kāi)課對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展價(jià)值的建議。研究者通過(guò)自行設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷，并運(yùn)用訪談法對(duì)四位教師作了訪談。研究發(fā)現(xiàn)：無(wú)論是上公開(kāi)課還是聽(tīng)公開(kāi)課，都對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展具有積極的作用；公開(kāi)課的價(jià)值首先體現(xiàn)在準(zhǔn)備過(guò)程中；具體活動(dòng)時(shí)，通過(guò)交流教學(xué)方法與教學(xué)設(shè)計(jì)，教師的教學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)得到發(fā)展；活動(dòng)之后上課者的反思尤為重要。為了更好地實(shí)現(xiàn)公開(kāi)課的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展功能，教師要準(zhǔn)確地理解公開(kāi)課的意義，學(xué)會(huì)聽(tīng)公開(kāi)課；提倡以研討為價(jià)值取向的公開(kāi)課；為年輕教師提供上課的機(jī)會(huì)；點(diǎn)評(píng)者以正確的心態(tài)、恰當(dāng)?shù)姆绞阶鞒鳇c(diǎn)評(píng)。
　　（《課程?教材?教法》2008.5 朱曉民 秦 杰/文）

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