為了有效預防、及時控制和消除幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生的身體健康和生命安全，維持正常的教育教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我幼兒園實際，制定本預案。

一、工作原則

（一）以防為主：有效預防幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生是應急工作的重要任務，通過建立幼兒園安全周報、月排查等綜合信息支持，準確預警，得力防范，防止幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（二）以人為本：保障幼兒園師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點，通過采取措施，建立健全應對幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效體制，最大限度地減少因突發(fā)事件造成的師生傷亡。

（三）依法處置：以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，確立統(tǒng)一領導、責任到人、決策科學、反應及時的處置方式。

（四）分級負責：按照分級管理、分級響應，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級抬升的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理模式。

（五）快速反應：健全信息報告體系，確保在幼兒園發(fā)生衛(wèi)生事件后，能夠迅速采取措施，保證信息渠道暢通，將危害控制在最小程度。

二、應急組織機構與工作職責

（一）幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組

組 長：xxx

副組長：xxx xxx

成 員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx

主要職責：領導小組是幼兒園緊急應對幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策領導機構，負責組織和指揮幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作。

三、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告和處置

（一）報告范圍與標準

1．傳染病

（1）鼠疫：發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。

（2）霍亂：發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。

（3）傳染性非典型肺炎：發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

（4）人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。

（5）炭疽：1周內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸疽病例。

（6）甲肝/戊肝：1周內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。

（7）傷寒（副傷寒）：1周內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園發(fā)生5例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。

（8）細菌性和阿米巴性痢疾：3天內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園發(fā)生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。

（9）麻疹：1周內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園發(fā)生10例及以上麻疹病例。

（10）風疹：1周內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園發(fā)生10例及以上風疹病例。

（11）流行性腦脊髓膜炎：3天內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園發(fā)生3例及以上流腦病例，或者有2例及以上死亡。

（12）流行性乙型腦炎：1周內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園發(fā)生5例及以上乙腦病例，或者死亡1例及以上。

（13）流感：1周內(nèi)，在同一幼兒園、幼兒園發(fā)生30例及以上流感樣病例，或5例及以上因流感癥狀住院病例，或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。

（14）流行性腮腺炎：1周內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園發(fā)生10例及以上流行性腮腺炎病例。

（15）感染性腹瀉：1周內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例，或死亡1例及以上。

（16）水痘：1周內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園發(fā)生10例及以上水痘病例。

（17）新發(fā)或再發(fā)傳染病：發(fā)現(xiàn)本市（區(qū)）從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生本市近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病例。

（18）不明原因肺炎：發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。

（19）手足口：發(fā)現(xiàn)一例及以上手足口病例。

2．食物中毒：

（1）幼兒園、幼兒園等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。

（2）地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人以上或死亡1人及以上。

3．預防接種和預防服藥群體性不良反應：

（1）群體性預防接種反應：一個預防接種單位一次預防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應；或發(fā)生死亡。

（2）群體預防性服藥反應：一個預防服藥點一次預防服藥活動中出現(xiàn)不良反應（或心因性反應）10例及以上；或死亡1例及以上。

4．環(huán)境因素事件：因環(huán)境因素（如空氣污染、水污染）等改變所致的急性病例3例及以上。

5．群體性不明原因疾病：2周內(nèi)，同一幼兒園、幼兒園等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。

6．各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）報告方式、時限和程序

幼兒園、幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，責任報告人立即將相關信息以電話、傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生、教育行政部門報告，24小時內(nèi)做出書面報告。

xx中心校電話：11111111  xx中心衛(wèi)生院:11111111

幼兒園領導第一時間趕到事件現(xiàn)場，本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”、“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，指導師生盡快離開現(xiàn)場，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。

（三）報告內(nèi)容

1．事件信息

信息報告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計劃等。

2．事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息

事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報告、進程報告、結(jié)案報告。

（1）初次報告

報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。

（2）進程報告

報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進行進程報告。

（3）結(jié)案報告

事件結(jié)束后，應進行結(jié)案信息報告。達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》分級標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，由相應級別衛(wèi)生行政部門組織評估，在確認事件終止后2周內(nèi)，對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

四、應急保障

幼兒園、幼兒園要安排必要的經(jīng)費，用于購買相關設備，配備所需藥品，改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件，為全園師生員工提供安全衛(wèi)生的飲食、用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保幼兒園公共衛(wèi)生防控措施的落實。

五、宣傳教育與演習

幼兒園有組織、有計劃向師生開展宣傳教育活動。通過健康教育課、講座、校園網(wǎng)、宣傳欄、校報等進行公共衛(wèi)生知識講座，讓廣大師生掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。要定期和不定期舉辦應急管理和救援人員培訓班，提高他們的應急報告、處置和救援能力。

xx中心幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告表

填報單位（蓋章）： 填報日期： 年 月 日

報告人： 聯(lián)系電話

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