摘要：“入學難”是學前教育面臨的首要難題，該問題已引起社會各界廣泛的關注。通過分析發(fā)現(xiàn)，幼兒園入學難的成因主要是：政府對公辦幼兒園投入不足、對民辦幼兒園監(jiān)管不嚴。相應的解決對策為：一是政府要加大對公辦幼兒園的投入；二是政府要加強對民辦幼兒園的監(jiān)管。
　　關鍵詞：幼兒園；入學難；原因；對策
　　一、入學難現(xiàn)狀
　　有關幼兒園入學的問題，一直流傳著這樣一句話：上個幼兒園比上大學還難。一方面可以看出家長對學前兒童入學的憂慮，另一方面反映出教育事業(yè)的公益性已嚴重受到挑戰(zhàn)。優(yōu)質公辦幼兒園的稀缺，民辦幼兒園的天價讓多數(shù)家長感到無可奈何。學前教育的入學難主要表現(xiàn)在優(yōu)質公辦幼兒園的稀缺性和民辦幼兒園的貴族化。
　　優(yōu)質公辦幼兒園的稀缺性。優(yōu)質公辦幼兒園價格相對較低，但是由于資源有限，并非所有的適齡兒童都可以進入優(yōu)質公辦幼兒園。有些家長為了使孩子不輸在起跑線上，通過人脈找關系想盡辦法讓孩子擠進優(yōu)質公辦幼兒園，對于普通家庭的孩子來說根本沒有機會進入優(yōu)質公辦幼兒園。與之相反，普通公辦幼兒園師資力量較差，各方面的管理都不盡如人意，教育質量令人堪憂。家長希望孩子的教育有個好起點，于是便進入了“普通公辦園不放心，優(yōu)質公辦園進不去”的困境。
　　民辦幼兒園的貴族化。隨著公辦幼兒園的供不應求，民辦幼兒園興起，近些年數(shù)量更是呈持續(xù)增長的態(tài)勢。相比較普通的公辦幼兒園，民辦幼兒園大多數(shù)都具有充足的游樂設施和優(yōu)質的師資力量，對學前兒童能給予最好的照顧和指導。但是民辦幼兒園的價格并非所有家長都可以接受，大多數(shù)是以萬為單位計費。更有甚者，完全是一種貴族式幼兒園。雖然進入民辦幼兒園能夠享有優(yōu)質的教育資源，但需要繳納天價的學費，只有相當富裕的家庭能夠負擔得起。
　　優(yōu)質公辦幼兒園進不去，民辦幼兒園上不起，普通公辦幼兒園質量差，是學前教育入學的突出問題。學前教育的入學已成為金錢和權勢的較量，家長為了讓孩子不輸在起跑線上，便只能在高價學費上苦苦掙扎。
　　二、入學難原因分析
　�。ㄒ唬┱�府對公辦幼兒園投入不足
　　入學難，究其原因在于政府經費投入不足。學前教育具有社會公益性，政府對學前教育負有很大責任。但是就目前來看，入學難是因為優(yōu)質公辦幼兒園的供不應求，這就說明優(yōu)質公辦幼兒園的數(shù)量太少，政府投入嚴重不足。這種稀缺性源于政府投入的不足。近些年，政府已加大對教育的投資力度，但是據(jù)調查顯示，國家用于教育的資金偏重于高等教育，相較而言，用于學前教育的資金遠不能滿足需求，進而導致公辦幼兒園出現(xiàn)兩極分化，優(yōu)質園稀缺，普通園質量差，難以滿足學前兒童的入學需求。
　�。ǘ�）政府對民辦幼兒園監(jiān)管不嚴
　　教育作為公益事業(yè)，本應該像義務教育那樣，由政府出資和管理。但是由于經濟發(fā)展水平的有限，學前教育走向了市場化。理論上來講，民辦幼兒園與公辦幼兒園會形成競爭關系，進而促進學前教育質量的提高，還可以在一定程度上解決幼兒園供不應求的難題。但事實情況是，由于缺乏一些必要的管理，質量有所保障的民辦幼兒園價格過高，普通家庭的孩子根本上不起。如果將學前教育價格完全交由市場控制，就忽視了學前教育的公益性和公平性。
　　三、入學難解決對策
　　學前教育個體身心發(fā)展的基礎，是培養(yǎng)健全人格的重要保障，是整個教育體系的基石。學前教育的優(yōu)質發(fā)展對于提升教育質量，提升國民素質具有重要意義。解決入學難的問題，關鍵在于政府能否加大對公辦園的投入和能否加強對民辦園的管理。
　　（一）政府要加大對公辦幼兒園的投入
　　目前幼兒園存在入學難，入學貴的問題，公眾期盼政府能夠承擔幼兒教育的責任，出現(xiàn)了很多要將學前教育納入義務教育的呼聲。英國、加拿大、荷蘭等諸多國家都將實現(xiàn)了學前教育免費。西方國家發(fā)達的經濟與教育低重心的發(fā)展具有緊密聯(lián)系。
　　將學前教育納入到義務教育體系中有利于解決入學難、入學貴的問題，更好的促進學前教育的發(fā)展，將學前教育納入義務教育體系似乎是最好的解決辦法。但就實際情況來看，這對我國的經濟而言無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。因此，將學前教育納入到義務教育還需要一定的時間進行過渡。政府應該加大對公辦園的投入，建立學前教育專項經費，根據(jù)各地經濟、教育發(fā)展情況和學前兒童數(shù)量新建幼兒園，推廣普惠性幼兒園。提供足?蚨嗟墓?辦幼兒園數(shù)量在很大程度上可以緩解入學難的問題，學前教育應該是以公辦幼兒園為主，所以政府應該開辦足夠多的優(yōu)質公辦園，同時對已建成的普通公辦幼兒園進行質量提升工程，增加基礎設施建設，提升教師隊伍質量，使其成為優(yōu)質公辦幼兒園。
　�。ǘ�）政府要加強對民辦幼兒園的監(jiān)管
　　如何使民辦幼兒園更好的發(fā)揮其補充和輔助作用是當下解決入學難的有效途徑。民辦幼兒園的市場化再加上政府疏于管理使其完全成為盈利產業(yè)。政府應該鼓勵社會力量舉辦幼兒園，但是鼓勵的同時應該進行監(jiān)管和控制。
　　為更有效的對民辦幼兒園進行管理和規(guī)劃，政府應該在國家層面推動學前教育立法，并頒布相應的政策，調整民辦幼兒園的收費標準，對幼兒園各項收費加以管理，緩解入學貴的問題。同時，要建立健全民辦幼兒園管理的體制、機制，加大對民辦幼兒園的師資監(jiān)管力度，確保學前教育質量。政府應鼓勵社會組織、個人等開辦幼兒園，科學有效的整合社會資源，多渠道籌措學前教育經費。公辦幼兒園的數(shù)量不足，民辦幼兒園應承擔部分學前教育任務。
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