摘要：《幼兒園教育指導綱要》指出，“幼兒園必須把幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作陣位。”①幼兒園管理的第一要義是保障幼兒的安全，近幾年幼兒園事故頻發，而民辦幼兒園發生事故的頻率遠遠高于公辦園，而在民辦園發生事故中，人為性事故的發生的頻率遠遠高于過失性事故，安全事故的發生對幼兒身心發展造成的影響更為嚴重。
關鍵詞：幼兒園管理；民辦幼兒園；安全事故
中圖分類號：G610 文獻標志碼：A 文章編號：2095-9214（2015）05-0214-01
在民辦幼兒園出現的安全事故的形式有交通事故、食品安全、虐童等形式。國家對幼兒園安全十分重視，頒布了許多制度保護幼兒園的安全，但民辦園的事故數量卻沒有減少，對此筆者通過查閱大量
案例分析其原因，根本原因是民辦幼兒園競爭壓力大，經濟來源主要來自個人，國家大力發展幼兒教育，主要的投入都是針對公辦園，對于小型的民辦園只能想盡辦法縮小開支、招收學生導致民辦園事故發生率遠遠超過公辦園。
一、出現安全事故的原因
（一）政府對民辦園投入力度不夠
2004年隨著《民辦教育促進法》的頒布實施，各地民辦教育得到了快速發展。目前社會上將幼兒園看成是個人的事情、家庭的事情，是以盈利為目的的事情。民辦園得到的優惠政策較少，地方政策還不具有連續性，缺乏制度性保護，使得民辦園常常陷入困境，處于不利的競爭地位，為了投家長的所好，爭取生源，拼命把價格壓低，壓低以后，各項投入就會減少。例如，湖南省湘潭市雨湖區樂樂旺幼兒園的校車事故。校車事故發生的原因是該民辦園為了加大競爭力，購置面包車作為校車每天接送離學校較遠的幼兒，而該面包車作為僅為8人，乘客確有11人。
（二）民辦園管理者觀念滯后，安全意識不強
由于公辦園教育資源嚴重不足，國家大力扶持民辦園，民辦園數量迅速增加，其中多數民辦園的管理者出身都是非學前專業，缺乏專業精神、專業知識、專業能力，認為幼兒安全以及身心發展不重要，一切以利益為重，例如楓韻幼兒園違規濫用處方藥品的案例。幼兒園園長是全園工作的領導者，是實現領導職能、辦好幼兒園的關鍵是園所管理的主體和承擔者，又是園所管理關系的創造者幼兒園作為一個組織機構。幼兒園的園長由于缺少專業知識喂食幼兒吃病毒靈，使用不正當的手段保證幼兒在園的天數其根本原因是為了增加幼兒園的收入。
（三）民辦園教師整體水平不高，隊伍不穩定
大多數民辦園所招聘的幼師在學歷、專業技能、綜合素質等方面均不合格，民辦園老師根本沒有經過職前培訓，有一些沒有教師資格證，許多沒有資格成為教師的人就會“渾水摸魚”。例如：浙江溫嶺城西街道藍孔雀兒園虐童事件，出現這一現象的原因其一是民辦幼兒園條件有限，教師待遇不高，所以對招聘的幼師的要求很低，幼師“持證上崗”真正做到的很少。其二是民辦園教師的工資低職業發展受限，所以有些教師在民辦園待到一兩年之成長為優秀教師后，都會去考公辦園編，使得民辦園教師不穩定。
二、加強對民辦幼兒園安全管理的措施
（一）政府要重視民辦幼兒園，加大投入力度為民辦幼兒園提供保障
《民辦教育促進法》中也規定，民辦教育是社會主義教育事業的組成部分。②我們需要國家能夠進一步明確政府在學前教育中應該承擔什么責任，保證學前教育事業健康地發展，保證民辦幼師，能夠真正享受到教師的待遇，也保證我們的兒童接受優質教育的基本權利。
我們國家的經濟還不算發達，政府可以逐漸有計劃加大投入力度，各級政府也應設立學前教育專項經費，或規定學前教育經費占各級教育經費比例的下限，確保穩定的經費來源，同時應通過一系列的優惠政策，吸引民間資本投入，政府還要加強宏觀管理職能和監督職能。
各級政府要根據本地幼兒情況合理安排公辦園和民辦園的比例，如果全是公立園，市場就不活躍，選擇性可能就差，如果民辦園太多，公益性肯定就會差。
（二）幼兒園園長要更新觀念，提高管理水平
幼兒園園長既是領導又是管理者。作為幼兒園園長首先要樹立專業信念，信念可以轉化為勇氣和恒心，樹立專業信念是做好園長的重要條件，是影響園長專業成長的內在因素之一③。園長要意識到辦教育不能僅僅是為了盈利，要堅持“以兒童為本”，讓更多的孩子健康成長。
民辦園對教師的招聘要嚴格要求，不能一味的為了減少投資而招聘沒有資格成為教師的人，要一切為了幼兒身心得到更好的發展為目的，幼兒教師必須接受崗前培訓獲得教師資格證才能上崗。
對民辦園幼兒教師流失的情況，園長應當意識到教師精神需要的重要性，努力營造溫馨的工作環境與輕松的工作氛圍，使教師享受工作并樂在其中，從中促進幼兒教師專業的認同感、調動其強烈的工作主動性，有效地降低職業倦怠，激發幼兒教師的工作潛能，實現自我價值最大化。④
（三）幼兒教師要增強使命感，提高專業素質
在幼兒身心快速發展的時期，需要成人給予精心、耐心的呵護。作為一名合格幼兒教師必須喜愛、尊重自己的職業，烙守職業道德，對學前教育有正確深刻的認識，懂得關愛兒童，尊重兒童，理解兒童。
民辦幼兒園教師應擺正心態，樹立安全意識，在工作當中做到細心、耐心和愛心，努力學習理論知識，學會理論與實踐相結合，在實踐里積累經驗，在實踐里學會反思，在實踐中做自己。
（作者單位：內蒙古師范大學教育科學學院）
注解：
①教育部基礎教育司組織編寫.《幼兒園教育指導綱要（試行）》解讀「M].江蘇教育出版社，2002.
②中華人民共和國民辦教育促進法，2004.
③房瑋婧，邢利婭.優秀園長專業成長歷程分析[J]內蒙古師范大學學報（教育科學版），2009年10月第22卷第10期
④Dorothy June/Sciarra Anne G.Dors？幼兒園的開辦與管理「M]北京：中國輕工業出版社，2003.
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