每年學(xué)費(fèi)高達(dá)10萬(wàn)元人民幣的南京某國(guó)際幼兒園引來(lái)了人們的熱議。 　　“天價(jià)幼兒園只是幼兒教育亂象中的縮影。”中央教科所研究員儲(chǔ)朝暉在接受采訪時(shí)稱，目前全國(guó)3~6歲的學(xué)前兒童有近6000萬(wàn)名，但是《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2005年只有2179萬(wàn)名入園就讀。實(shí)際上，從1995年開始，近10年來(lái)，包括適齡兒童入園率、幼教師資等幼兒教育的各項(xiàng)指標(biāo)都在逐年下降。在各地調(diào)研的過(guò)程中，儲(chǔ)朝暉發(fā)現(xiàn)幼兒教育普遍存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題：一是管理混亂，存在著職責(zé)不清、多頭管理、違規(guī)審批、“批”“管”分離等現(xiàn)象。二是管理力量薄弱。三是幼兒教育資源分配不均衡，突出表現(xiàn)為農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展緩慢，與城鎮(zhèn)幼教事業(yè)發(fā)展差異顯著。四是幼兒園教師“流離失散”。一些地方以改革、試點(diǎn)為名，或以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)為由，簡(jiǎn)單套用企業(yè)改制的做法，將幼兒園改為民辦性質(zhì)推向市場(chǎng)，同時(shí)撤銷了原有的公辦幼兒園教師編制，造成公辦幼兒園教師工資待遇下降，大量?jī)?yōu)秀幼兒園教師流失。五是收費(fèi)嚴(yán)重失控。一些地方利用公辦幼兒園長(zhǎng)期積累的資源優(yōu)勢(shì)，靠辦實(shí)驗(yàn)班或其他方式向家長(zhǎng)收取高額贊助費(fèi)。一些城鎮(zhèn)公辦或民辦幼兒園進(jìn)行豪華裝修，借此收取高額贊助費(fèi)。有些民辦園在各地搞連鎖經(jīng)營(yíng)，推廣自己的所謂特色課程和教材，收取高額加盟費(fèi)。
　　儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，造成上述問(wèn)題的根本原因是政府對(duì)幼兒教育的定位不明確，這直接影響著政府對(duì)幼兒教育事業(yè)的財(cái)政投入。政府在制定政策時(shí)，又過(guò)于強(qiáng)調(diào)幼兒教育是非義務(wù)教育，過(guò)于依賴社會(huì)力量興辦幼兒園，忽視了幼教的獨(dú)特性、基礎(chǔ)性和普及性的特征，忽視了幼兒教育對(duì)人的終身發(fā)展和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基性地位和作用，沒(méi)有真正將幼教納入公共服務(wù)的范疇，從而使幼兒園辦園體制出現(xiàn)政策上的搖擺。“有一個(gè)問(wèn)題必須明確：各級(jí)政府應(yīng)該以何種方式在多大程度上承擔(dān)幼兒教育的責(zé)任？”儲(chǔ)朝暉說(shuō)。
　　全國(guó)人大常委、中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)副理事長(zhǎng)龐麗娟教授也為學(xué)前教育呼吁奔走多年，她在幾次兩會(huì)提案中都提到了“制定《學(xué)前教育法》”。龐麗娟建議，有關(guān)部門應(yīng)啟動(dòng)關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研，并積極創(chuàng)造條件制定《學(xué)前教育法》，明確學(xué)前教育的責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、辦園體制、辦園條件、經(jīng)費(fèi)投入、教師責(zé)任與權(quán)利、待遇等重要法律關(guān)系問(wèn)題，確保學(xué)前教育事業(yè)在法律的保障下健康發(fā)展。
　　（《中國(guó)青年報(bào)》2006.12.1 蔣昕捷/文)
　　
　　香港幼兒園2007年將實(shí)行“學(xué)券制”
　　
　　2006年10月11日，中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)在其施政報(bào)告中鄭重宣布：為減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，香港將會(huì)于2007學(xué)年以學(xué)券（即教育券，education voucher）形式為所有3歲至6歲幼兒的家長(zhǎng)提供學(xué)費(fèi)資助，每人每年最多可獲1.3萬(wàn)港元，2011學(xué)年將會(huì)增加至1.6萬(wàn)港元。所以本地非營(yíng)利幼兒園只要每年學(xué)費(fèi)不超過(guò)2.4萬(wàn)港元，都可以按實(shí)際招生人數(shù)向政府兌現(xiàn)學(xué)券。屆時(shí)，政府每年為推行該計(jì)劃將額外投放20億港元幼教經(jīng)費(fèi)，全港90%的幼兒和80%以上的幼兒園都將直接受惠，而私立獨(dú)立幼兒園（也即傳統(tǒng)所說(shuō)的營(yíng)利幼兒園）不在其列。
　　這項(xiàng)幼教新政一經(jīng)宣布即遭營(yíng)利幼兒園和中產(chǎn)階層的狠批，他們認(rèn)為不公平。為此，教統(tǒng)局局長(zhǎng)李國(guó)章一面撰文力贊學(xué)券制資助幼教是“四贏方案”，既能減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、提升教師資歷、減輕辦學(xué)團(tuán)體壓力，又順應(yīng)了民意；一面在電臺(tái)“炮轟”營(yíng)利幼兒園質(zhì)量參差和透明度低（教統(tǒng)局視學(xué)報(bào)告顯示有八成營(yíng)利幼兒園不合標(biāo)準(zhǔn)）。隨后，一些私立獨(dú)立幼兒園師生及協(xié)會(huì)團(tuán)體通過(guò)各種方式表達(dá)不滿，希望學(xué)券制也能惠及約占市場(chǎng)20%份額的營(yíng)利幼兒園。經(jīng)過(guò)一系列對(duì)話與溝通，教統(tǒng)局局長(zhǎng)李國(guó)章表示，政府會(huì)考慮設(shè)立三年的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)非營(yíng)利和營(yíng)利幼兒園的家長(zhǎng)都可以獲得學(xué)券資助。相信這一適度調(diào)整可以初步化解學(xué)券制引起的爭(zhēng)議，同時(shí)令更多中產(chǎn)階層家長(zhǎng)受惠。
　　香港即將推行的幼教學(xué)券制主要特點(diǎn)是：一不考慮幼兒家庭收入，無(wú)論貧富，只要就讀于非營(yíng)利幼兒園且其收費(fèi)在許可范圍內(nèi)就可受惠，本質(zhì)上這與“非排富性”學(xué)券制相同；二是將所有營(yíng)利幼兒園排除在外，這種做法實(shí)則暗含殺機(jī)，即對(duì)營(yíng)利幼兒園發(fā)出了“即將清場(chǎng)”的信號(hào)，政府將通過(guò)“良幣驅(qū)逐劣幣效應(yīng)”優(yōu)化整個(gè)幼教市場(chǎng)。而這又正是該項(xiàng)政策引起部分反彈和爭(zhēng)議的地方。
　　另外，中產(chǎn)階層的抱怨只不過(guò)是暫時(shí)現(xiàn)象，因?yàn)檫@項(xiàng)政策并沒(méi)有附設(shè)“排富性”條款。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，會(huì)有大批營(yíng)利幼兒園轉(zhuǎn)為非營(yíng)利幼兒園，且政府會(huì)為幼兒園轉(zhuǎn)制提供一筆約3萬(wàn)港元的行政費(fèi)用資助，因此，最終所有家庭都會(huì)受惠于這一政策，而幼教整體質(zhì)量也會(huì)大幅提升。
　　在三年過(guò)渡期內(nèi)，學(xué)券資助雖然適用于私立幼兒園，但不表示它是人人有份的基本權(quán)利。根據(jù)施政報(bào)告提出的方案，就算是非營(yíng)利幼兒園，如果半日制幼兒園收費(fèi)超過(guò)2.4萬(wàn)港元,或全日制幼兒園收費(fèi)超過(guò)4.8萬(wàn)港元，家長(zhǎng)便不可以使用學(xué)券。這是為了避免用政府資金資助一些收費(fèi)高昂的“貴族式”幼兒園，這類幼兒園的孩子多來(lái)自富裕家庭，完全不需要納稅人的資助。珍貴的政府資金應(yīng)該用在真正有需要的地方，這正是香港特區(qū)政府一貫堅(jiān)持的“按需要資助”的基本原則。
　　（《中國(guó)教育報(bào)》2006.12.18 李 輝/文)
　　
　　珠心算使我與幼兒共同成長(zhǎng)
　　
　　我是一名神墨珠心算教師。時(shí)常有人羨慕地對(duì)我說(shuō)：“瞧你，多開心，一天到晚和孩子在一起學(xué)習(xí)、玩樂(lè)。”對(duì)此，我時(shí)常要向他們解釋：“沒(méi)你們說(shuō)的那么輕松，我們每天要絞盡腦汁寫計(jì)劃，備教案，設(shè)計(jì)游戲……”他們對(duì)我的說(shuō)法似信非信。不過(guò)，靜下心來(lái)仔細(xì)想想，別人說(shuō)的話也不無(wú)道理，那就是要當(dāng)一名優(yōu)秀的幼兒珠心算教師，最重要的是要將自己和孩子融合在一起，既是老師，又是朋友，更是孩子的玩伴。教師應(yīng)成為幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)的支持者、引導(dǎo)者，在指導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)的過(guò)程中，教師要保持一顆童心，和幼兒共同成長(zhǎng)。
　　珠心算是一門特色課程，激起幼兒的學(xué)習(xí)興趣是關(guān)鍵，靈活多樣的教學(xué)方式是手段，培養(yǎng)幼兒聰明的頭腦、良好的意志品質(zhì)是目標(biāo)。算盤小巧直觀，孩子們很容易被它吸引，能很快進(jìn)入角色。孩子們學(xué)會(huì)了用算盤做算術(shù)題，自信心肯定大增。當(dāng)孩子們能熟練地在小算盤上做題時(shí)，教師便開始由淺入深地引導(dǎo)孩子進(jìn)行心算練習(xí)，可以讓孩子一會(huì)兒聽心算，一會(huì)兒看心算，成功地做出一道又一道題。在這個(gè)過(guò)程中，你可以看到，孩子們的表情會(huì)由驚喜到激動(dòng)，嘗到成功的甜頭。他們會(huì)在失敗與成功的體驗(yàn)中不斷成長(zhǎng)，他們的意志會(huì)得到鍛煉，興趣會(huì)不斷增強(qiáng)，思維也會(huì)越來(lái)越活躍。
　　事實(shí)上，孩子們的進(jìn)步就是對(duì)我教學(xué)質(zhì)量的肯定，而孩子們的變化也一點(diǎn)一滴地激勵(lì)著我，啟迪著我。不斷地啟發(fā)孩子們，引導(dǎo)他們參與教學(xué)活動(dòng)，才可能最大限度地提高他們學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，逐步養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。我們都知道，良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣對(duì)一個(gè)人的一生發(fā)展都是至關(guān)重要的。
　　記得剛帶班不久，有一位孩子對(duì)我說(shuō)：“老師，我們一起來(lái)比賽做心算題吧！”平時(shí)，孩子們?cè)谡n堂上分組比賽或開展其他形式的比賽都是和同齡人比的，現(xiàn)在他們想和老師比，所以我欣然同意：“那咱們就比比看！”在我和配班教師的組織下，孩子們很快動(dòng)起了小手，只見(jiàn)他們默默地說(shuō)著口訣，七八個(gè)一位數(shù)的加減混合運(yùn)算瞬間完成。就這樣，孩子們驚喜地發(fā)現(xiàn)，只要用心去聽、去想，可以做得更好。我也常常鼓勵(lì)孩子們?cè)O(shè)計(jì)更好的練習(xí)形式，激活他們的思維。只要是他們想做的，我都盡量滿足他們。就這樣，久而久之，孩子們變得勤于思考，樂(lè)于學(xué)習(xí)，思維靈活，想象豐富，并養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。同樣，作為教師的我更是受益匪淺。活動(dòng)中，我用心觀察每一個(gè)孩子的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了許多以前忽視的問(wèn)題。由于準(zhǔn)備充分，在教學(xué)中我可以做到有備無(wú)患，對(duì)不同的孩子運(yùn)用不同的方法，真正做到補(bǔ)差與扶優(yōu)并重，提高了整體教學(xué)質(zhì)量。孩子的靈感是課程設(shè)計(jì)的重要線索，我積極捕捉孩子的靈感，遵循孩子的認(rèn)識(shí)規(guī)律，按照由易到難的原則合理、靈活地安排練習(xí)內(nèi)容，并且形式多樣，不拘一格，盡量以孩子們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加以適度引導(dǎo)。孩子們?cè)谧约涸O(shè)計(jì)的練習(xí)中感受到了學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，體驗(yàn)到了成功，于是，他們更樂(lè)于創(chuàng)新，更善于鉆研了。
　　通過(guò)神墨珠心算教學(xué)，我們能更真實(shí)地觀察孩子的所想所思，所作所為，所需所求，從而提高對(duì)孩子觀察的敏銳度，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、分析、解決教育過(guò)程中各種問(wèn)題的能力。每捕捉到一個(gè)教育靈感，就多一把打開孩子心靈之門的鑰匙。這樣的經(jīng)歷為我們成為優(yōu)秀的幼兒珠心算教師奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　是的，做一名幼兒園教師是快樂(lè)的。教學(xué)活動(dòng)能變?yōu)榭吹靡?jiàn)的教學(xué)成果，孩子隨之獲得進(jìn)步，家長(zhǎng)也認(rèn)可，這正是我們快樂(lè)的源泉。這份快樂(lè)推動(dòng)著我們繼續(xù)努力，告誡我們要永不滿足。在這快樂(lè)的教學(xué)活動(dòng)中，孩子們?cè)诔砷L(zhǎng)，我們也在成長(zhǎng)。
　　（神墨呼和浩特兒童心算學(xué)校教師 張宏娜）
　　聯(lián)系人：北京神墨教育機(jī)構(gòu) 鞠敦峰
　　電 話：010-58815006轉(zhuǎn)812

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