摘 要 目的：了解長沙市近年來幼兒園收費狀況，為合理收費提供依據(jù)。方法：根據(jù)本市各區(qū)的幼兒園收費情況，以不同幼兒園、幼教專家、路人作為調(diào)查對象，采用實地考察、專家訪談、文獻檢索、問卷調(diào)查等方法。結(jié)果：長沙幼兒園高收費現(xiàn)象普遍。結(jié)論：必須還原其社會公益性的本來面貌，讓廣大幼兒公平享受學前教育的權(quán)利。
關鍵詞 幼兒園 收費 現(xiàn)狀 對策
中圖分類號：F726 文獻標識碼：A
1長沙市幼兒園收費現(xiàn)狀
通過調(diào)查目前長沙市規(guī)模較大的公、私立幼兒園各3家，白托班價格如表1所示。
目前小區(qū)內(nèi)只有一家私立的匯佳幼兒園，業(yè)主幼兒日托1500元/月，非業(yè)主1800元/月，比小區(qū)外面的幼兒園貴了好幾百元。
家住“芙蓉苑小區(qū)”的劉女士，將孩子就近放在離家最近的小哈佛美語幼稚園芙蓉園白托，每個月的保教費1500元，這個費用是小區(qū)業(yè)主的優(yōu)惠價，小區(qū)外的孩子每月要1600元。8月份之后，幼兒園可能按照市物價局批準的標準收費，即每月2200元。她感嘆“一個孩子一個月的園費，當?shù)蒙弦粋�大人近一個月的工資”。
中科幼教珠江花城幼兒園將于8月21日正式開始實施新的收費標準：統(tǒng)一價每月2400元（保教費每月2000元，伙食費每月400元）。
長沙萬嬰蒙氏幼稚園白托收費最低1200元/月，最高1600元/月；全托最低1400元/月，最高1700元/月。
長沙市開福區(qū)蘋果樹國際幼兒園白托全托統(tǒng)一價格2380元/月，每年為28560元。
2存在的問題
通過采用實地考察、專家訪談、文獻檢索、問卷調(diào)查等手段進行調(diào)查分析，造成目前長沙幼兒園普遍高收費現(xiàn)象的原因，既有體制原因，也有機制原因，有些是歷史遺留問題，有些是當前政策和管理方面的問題。
首先，近年來，由于政府學前教育投入不足，將幼教推向市場，以致幼教事業(yè)的社會公益性在不斷弱化，隨著各類民間辦學力量迅速興起，其收費標準也形成市場化，而政府干預力度不足，從而導致幼教收費連年上漲，收費標準越來越高，已超過了一般家庭經(jīng)濟承受能力。
其次，“湘價教[2012]99號”文件中明確規(guī)定：公立幼兒園，財政撥款，收費標準由政府定；民辦幼兒園收費實行申報備案制。據(jù)了解，長沙市目前現(xiàn)有各類幼兒園995所，其中公辦幼兒園215所，僅占幼兒園總數(shù)的21.1%。正是因為公辦幼兒園的稀缺，所以私立幼兒園幾乎壟斷了長沙市場。公辦幼兒園容納的學生數(shù)有限，城區(qū)民辦園的高收費，是導致高收費的直接原因。
再者，幼兒園在收取學費外，以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班、親子班等特色教育為名向幼兒家長另收取費用；有的還須繳納捐資助學費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用。
3對策與建議
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，幼兒教育已越來越受到人們的高度重視，而幼兒園高收費問題勢必會導致社會不穩(wěn)定；引起學前教育教師的流動，導致學前教育資源分布不均勻等，因此，幼教改革勢在必行。
3.1強化政府責任，加大政府投入
幼兒教育是一項社會公益性事業(yè)，是國家實施人才戰(zhàn)略的起點和重要組成部分，政府的投入可以借鑒義務教育。民辦幼兒園可以借鑒公辦幼兒園的辦學方法，政府在嚴格審核辦園許可證、教師資格證及學校收費標準基礎上，加大對教師工資、幼兒學費補貼部分的投入。如：財政部門應做好學前教育經(jīng)費預算，編制部門應為幼教人員設編，教育部門應安排充足的、專業(yè)的管理人員，物價部門要加大對幼兒園收費和公共事業(yè)收費的監(jiān)管力度等。
3.2加強幼教隊伍的建設，穩(wěn)定幼教資源
幼兒教育的好壞直接影響孩子的一生，幼兒教師是一個很重要的專業(yè)技術(shù)崗位，因此加強幼師隊伍的建設可從兩方面著手：一是提高幼師素質(zhì)。如教育部門應制定切實可行的培訓計劃，定期搞好幼兒教師培訓工作，鼓勵幼師參加在職學歷進修培訓，促進教師自主發(fā)展、自主提高。二是穩(wěn)定師資隊伍，提高幼兒教師待遇和社會地位。如逐步完善幼師工資與社會保障制度，保障幼師福利待遇逐年提升，保障幼師職稱評定、評優(yōu)評先等方面的合法權(quán)益等。
3.3加大公辦幼兒園的建設，優(yōu)惠和補貼民辦幼兒園
政府應增大公辦幼兒園的比例，新建或改建新的幼兒園；同時規(guī)范和幫助民辦幼兒園，適當減免稅費，提供一些政策優(yōu)惠的方式，鼓勵民間資本辦園，解決目前公辦幼兒園不足、園與園相距甚遠的矛盾。
作為基礎教育的基礎，重視幼兒教育事業(yè)，就必須還原其社會公益性的本來面貌，讓廣大幼兒公平享受學前教育。相信隨著政策的不斷完善，社會各方的不斷努力，我市學前教育的蓬勃發(fā)展指日可待。
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