摘 要：隨著社會的進步和經濟的快速發展，人民的生活水平越來越高，學前教育三年行動計劃以來，各級政府加強了對民辦幼兒園的建設和管理，取得了一定的成績，如重視硬件設施建設，辦園條件進一步改善，堅持依法辦學，教育教學管理日趨規范，教育質量得到穩步提升，安全衛生工作進一步加強。但也存在著許許多多的問題，現狀令人擔憂。
關鍵詞：農村；民辦幼兒園；教育質量
隨著社會的進步和經濟的快速發展，人民的生活水平越來越高，家長們對孩子的教育也越來越重視，越來越認識到幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，發展幼兒教育對于促進兒童身心全面發展，普及義務教育，提高國民整體素質，實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。
一、為了貫徹落實學前教育三年行動計劃，思南縣政府加強了對民辦幼兒園的建設和管理，取得了一定的成績
1.重視硬件設施建設，辦園條件進一步改善
在市場和政府兩方面的推動下，部分幼兒園加大投入，改善辦園條件，建立了獨立的園舍、教室、辦公室、保健室、活動室、廚房、幼兒廁所等基礎設施，添置了桌、椅、電子琴、錄音機、電視機、VCD等教學設備，并購買了消毒柜、紫外線消毒燈等消毒設備，保證了幼兒學習、生活的需求。板橋幼兒園、塘頭福娃幼兒園、塘頭堯民幼兒園、鸚鵡溪星星等10多所幼兒園對園舍進行了改造、擴建，同時添置了不同類型的大型教玩具。今年新建的塘頭小天使幼兒園嚴格按照農村標準幼兒園建設修建，投資建設約200萬元，辦公設施設備及大型玩具基本齊全。
2.堅持依法辦學，教育教學管理日趨規范
各幼兒園能夠認真貫徹《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》《3～6歲兒童學習與發展指南》等教育法律法規，依法辦園，管理規范。絕大多數園長和教師具有任職資格；各類人員崗位職責明確，各種規章制度、計劃、總結較為完備，園風良好；部分幼兒園收支費用除發放教師工資外，拿出一定的比例用于改善辦園條件和各類人員的學習培訓；一部分幼兒園成立了家長委員會，配合幼兒園做好工作，有家園聯系制度、家園聯系冊等；大部分幼兒園幼兒食品采購做到了定點、定人，基本能按幼兒年齡和季節科學地制訂食譜，并每月向家長公布幼兒伙食費用收支情況。
3.教育質量得到穩步提升
大部分幼兒園均未使用教材上課，只有教師指導用書，杜絕和防止了幼兒教育“小學化”傾向。各幼兒園教學目的明確、制訂切實可行的園務工作計劃、學期計劃、一周教學安排、一日活動設計等常規教學計劃；另外，大部分幼兒園比較注重園內的環境布置，在走廊上、教室內均張貼或懸掛了適合幼兒年齡特征的剪紙、貼畫、掛飾等物件，創設了與教育教學相適應的良好環境；以游戲活動為基本教學模式，經常開展適合幼兒的體育活動和藝術活動；各幼兒園的教學理念有了更新，不再一味迎合部分家長的口味，把讓幼兒認識多少字、會算多少數作為評價教學的唯一標準，而是將培養幼兒良好的行為習慣、活潑開朗的性格、健康的體魄作為重要的目標，將德育貫穿于一日生活之中。
4.安全衛生工作進一步加強
各幼兒園能樹立安全第一的思想，把安全工作貫穿在各項工作的各個環節，各幼兒園成立了安全工作領導小組，制定了安全工作緊急預案，幼兒園與幼師簽訂了安全工作責任狀，并能定期進行安全隱患排查，有排查記錄和整改措施，大部分幼兒園布置了安全教育專欄，能結合主題活動對幼兒進行安全教育，使之掌握必要的安全知識，避免事故的發生。絕大部分幼兒園在食品安全飲用水安全及傳染病防治方面建立健全了一定的管理制度，如，晨檢制度、臺賬制度、消毒管理制度等，食品采購有索證、索票意識。
二、在取得成績的同時，也存在著許許多多的問題，現狀令人擔憂
1.部分幼兒園辦學條件簡陋，設施設備不完善
少數幼兒園，條件非常簡陋，存在基礎設施老化、輔助用房不足、教玩具和圖書配備不足等問題。如教室內高度不足3米，人均占地面積不到1平方米，教室內采光效果不太理想，缺乏良好的通風條件和幼兒活動的必要空間。室內桌、凳高低長短不一，極不適應幼兒形成正確坐姿的需要。并且，幼兒園房舍門窗陳舊破爛，冬天靠塑料紙避風御寒，窗戶上裸露的鐵釘隨處可見。園內綠化面積少，無充足的幼兒戶外活動場地；活動室、資料室、衛生保健室等不健全；更缺乏的是開啟孩子智力的游戲場所和設備，如，自動化辦公系統、圖書架極少；小型玩具種類較少，利用率不高；教師用書、幼教刊物不能滿足工作需要；幼兒圖書太少，且不能定期補充。個別幼兒園只有一間教室，所以，也叫做“班”。學前教育家福祿培爾 說：“在游戲中培養幼兒是一切教育的開端。”中外教育心理學家一致認為，游戲是開發孩子智力有效的措施。可是，個別幼兒園基本上不能開展游戲――沒有場地，沒有器械，沒有玩具。
2.教師專業素質有待加強，教育教學質量有待進一步提高
兒童教育家們的研究表明，幼兒教師必須具備以下特征：熱情、敏感、靈活、誠實、正直、自然、幽默，具有活力、耐力，同情、仁慈，自我接受、情緒穩定、不斷努力，從經驗中學習各種能力。
（1）民辦幼兒園教師專業素質不高。思南縣82所民辦幼兒園共有教職工約500人，其中大專或大專以上學歷的172人，中師或中專學歷的213人；有保育員115人。這部分人員中，有大部分是通過自學、函授等形式取得了專業學歷，專業知識不夠系統扎實，整體素質偏低。由于民辦幼兒園是私人性質的，個別建立者是剛剛脫盲甚至是沒有脫盲的農村婦女，缺乏相應的專業訓練和知識修養，能否正確地引導和教育孩子是一個讓人懷疑的問題。
（2）民辦幼兒園教師配備數量不足。思南縣民辦幼兒園共有幼兒10715名，其中3～4歲幼兒2396名，4～5歲幼兒3449名，5～6歲幼兒4870名。而思南縣民辦幼兒園教師只有500人。按照《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》中規定：全日制幼兒園教職工與幼兒的比例為1：6～1：7。而思南縣民辦幼兒園師生比為1：20，遠遠高出國家規定標準。較高的師生比反映了農村幼兒教師配備嚴重不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規律，疲于應付，也導致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。 （3）許多民辦幼兒教師教育觀念比較陳舊、教育方法落后。通常認為“好孩子”就是“老實聽話”“遵守紀律”“不調皮搗亂”的孩子，教師說一不二的孩子；經常使用“懲罰”“批評”“冷落”等情感傷害的方式來對待幼兒。更為嚴重是，有的教師缺乏與幼教工作相適應的良好的精神風貌，缺少獻身幼教事業的責任心、進取心及創新精神；有的教師不懂幼兒的心理特征，不懂得科學開發幼兒智力，怎樣科學開發幼兒智力，貽誤了兒童智力開發的最佳期和關鍵期。
3.制度不完善，存在安全隱患
部分幼兒園未按規定配齊各類工作人員；組織機構不夠健全，各種規章制度不完善，考核措施落實不到位；財務管理比較混亂，賬簿設置不規范，手續不完備，基本上沒有為教職工繳納社會保險；檔案管理不規范。個別幼兒園對年檢工作不夠重視，資料零亂，無賬可查。
部分幼兒園幼兒住宿、廚房不符合辦園要求，存在面積過小，廚房還不足8平方米，食品儲藏也不符合要求；消毒設施的配備和餐飲具的消毒、保潔也有待加強；住宿條件較差，被褥較薄，且未經常換洗，室內保暖性差，有的園未安排午睡。個別幼兒園存在嚴重的安全隱患，沒有獨立的園舍，只租用民房一間作為教室，門口就是鄉村公路，如甕溪鎮的桅桿幼兒園。
三、針對以上問題，提出以下建議
1.要求各幼兒園進一步加大對硬件設施的投入，不斷改善 辦園條件
采取諸如國家貸款、社會贊助、企校合作等等各種有效措施，籌集資金，改善當前農村幼兒教育的辦學條件，為孩子們提供一個適應他們學習、成長、發展的學習環境。此外，家長也應當積極配合當地政府和教育部門，或獻計獻策，或捐款捐物，或出工出力，為改善當前的辦學條件而盡最大努力。
2.提高幼兒教師基本素質和專業水平
幼兒教師的基本素質和專業水平的提高，要靠多方努力。首先，規范私立幼兒園對幼兒教師的雇用，應將民辦幼兒園教師的培訓納入當地繼續教育規劃，有計劃、有步驟、有考核地加強幼兒教師教育。其次，要提高教師的政治地位，改善教師的經濟待遇，調動幼兒教師的積極性。關心農村幼兒教師，落實他們的教師資格，建立相應的職稱評定制度，核定農村幼兒園教師編制，提高工資待遇，規定最低工資標準，為其辦理社會保險，對大齡教師辦理退休退養手續等。再次，對幼兒專業畢業的教師，除了對其進行職業道德教育，提高工作熱情和積極性之外，主要是對其進行不等不靠，自力更生，利用現有條件，千方百計改善教學環境的意識教育和能力培訓，力求在現有條件下提高教學質量。
3.政府各有關部門要制訂合理的措施規范，規范民辦幼兒園的各項管理工作
教育主管理部門應加強對學前教育機構校車安全、衛生、財務方面的監管，保障學前教育機構合理有效發展。學校內部必須建立合理的管理制度和運行規則。努力建設良好的校風，糾正幼兒教師的教育缺點和錯誤方法，注重教師與孩子思想素質的提高，發揮學校在德育方面的重要作用。
參考文獻：
嚴建紅.幼兒教師的需要特征與管理策略.幼兒教學研究，2011（09）.
作者簡介：舒黔紅，女，1970年3月出生，本科，就職于銅仁川硐教育園區銅仁幼兒師范高等專科學校，研究方向：英語教學。
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