摘要：公共關系管理不僅適用于經濟組織，同樣適用于教育管理工作，特別是在當前大力發展的學前教育中實施公共關系管理是必然要求。城鄉結合部幼兒園在公共關系管理中要遵循相應的管理原則，通過協調幼兒園內外各種公共關系，樹立良好的自身形象，創造有利于幼兒園發展的條件，促進教育教學質量的不斷提高。
關鍵詞：城鄉結合部幼兒園；公共關系；管理
中圖分類號：G610 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）07-0258-04
幼兒園公共關系管理是幼兒園為實現教育目標，有組織、有計劃地運用傳播手段與外部溝通聯系，在幼兒園與公眾之間建立和發展相互理解與支持的關系，以塑造幼兒園良好形象和創造最佳教育環境的社會實踐。]市場經濟的全面推進沖擊著幼兒園現有的管理模式，幼兒園管理正逐漸由封閉轉向開放。幼兒園公共關系管理有助于幼兒園有的放矢地改進工作，把幼兒園管理置身于家長和社會監督之下，可隨時根據家長和社會的需要調整園內的工作，以便更好地為社會和家長服務。
“城鄉結合部家長參與幼兒園教育活動的現狀及對策研究”于2011年被批準立項為河北省教育學會“十二五”規劃重點課題。在研究過程中，課題組發現幼兒園公共關系管理在幼兒園的發展中起著很重要的作用，是城鄉結合部幼兒園開展各項活動，提高幼兒教育質量，提高教育效益的重要前提。因此，樹立公共關系管理意識，強化幼兒園公共關系管理，對當前我國城鎮化進程中出現的大量的城鄉結合部幼兒園教育有著深遠意義。
一、城鄉結合部幼兒園實施公共關系管理的必要性
（一）城鄉結合部幼兒園的快速發展需要公共關系管理
2010年，我國頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，把發展學前教育納入城鎮和社會主義新農村的建設規劃，逐步完善縣、鄉、村學前教育網絡體系。隨著城市化進程的加快，城市與鄉村兩種社區相互接觸、混合及交融的城鄉結合部的人口迅速增加，隨之也出現了大量的幼兒園。目前，在我國城鄉結合部教育的發展中存在著諸多嚴重問題，如資金缺乏，辦學經費不足；幼兒教師的社會地位不高，幼兒家長對學前教育的重視程度不夠；幼兒教師的工資待遇偏低，師資隊伍不穩定，流失率高；幼兒園教育與家庭教育脫節，家園合作不夠，不能形成教育合力等。在幼兒園管理中表現為零零散散、主觀隨意性強；幼兒園管理呈封閉狀態，與外界缺乏溝通；處于處理常規事務的管理水平上，管理內容單一、管理方式簡單。雖然許多幼兒園管理者已經意識到公共關系管理的重要性，但大多局限于“六一”兒童節匯報演出、家長會等形式，由于沒有將公關納入到幼兒園整個理系統之中，在研究工作計劃時很少涉及到公共關系管理工作，因此造成遇到就做，遇不到就不做，并且無專人負責，使公關工作收效甚微。我國城鄉結合部學前教育的快速發展以及當前所面臨的問題均表明在幼兒園管理中急需實施公共關系管理。
（二）城鄉結合部幼兒園新的管理模式需要公共關系管理
公共關系管理學認為現代化的組織系統是一個開放性的系統，它的生存與發展需要以和周圍環境建立廣泛的橫向聯系為基礎。隨著教育體制的轉換，城鄉結合部幼兒園需要面對著越來越多的與自己相關的社會集團和社會組織，園所與這些社會集團和社會組織的關系狀態對幼兒園的生存和發展影響重大，對幼兒的教育質量關系重大。社會主義市場經濟的深入也給快速發展的幼兒園管理提出了更高的要求，幼兒園被推向市場，優勝劣汰的市場競爭原則影響著幼兒園的生存，幼兒園在管理中不能僅僅停留在完成教學計劃、保證幼兒安全等常規性的管理水平上，還需要不斷優化關系幼兒園發展的外部環境，不斷挖掘可以利用的外部教育資源；利用各種機會宣傳自己，在公眾中樹立良好的形象和聲譽；與家長、社區、小學、各姐妹園、上級主管機關、各級教育行政部門、學術團體等單位友好往來，了解各方面信息，從而改善本園管理水平；在面對各類突發事件時，需要能夠凝聚園所內外公眾的力量，迅速、正確、合理地解決問題，促進自身的發展等。這一切目的都需要借助有效的公共關系管理活動才能夠實現。
（三）城鄉結合部幼兒園良好精神環境的營造需要公共關系管理
幼兒園所營造的精神環境決定著幼兒園發展否充滿生機與活力，精神環境是影響人工作效率的重要因素，也直接關系幼兒園的教育質量及發展。城鄉結合部幼兒園良好的精神環境，既包括包括幼兒園內部的職能部門之間和教職員工之間配合默契、步調一致，教職員在工作中是心情舒暢、團結一致、士氣高昂的，同時也包括幼兒園與周邊或有關單位建立良好的關系，使本部門的工作得到大家的信任和理解。幼兒園實施公共關系管理可以達到的目的包括很多方面，其中之一就是通過協調幼兒園內外的各種關系，建立有利于自身發展的良好精神環境。
二、城鄉結合部幼兒園公共關系管理原則
（一）公共關系管理目標與教育目標一致性原則
幼兒園一切工作的出發點和歸宿是幼兒教育目標，它是幼兒園開展一切活動的依據。幼兒園在制訂工作計劃時，要考慮到公共關系工作的重要性，使公共關系管理常規化、系統化。公關目標要圍繞著幼兒園的總目標來制訂，把公關活動作為幼兒園所有活動中不可缺少的一部分。另外，公關目標要通過有意識的、有規劃的、連續的、全方位的公共關系活動來實現，不是僅靠零零散散的有限幾次公關活動就能達到的，公關活動的開展要與管理工作密切地結合起來。
（二）以促進幼兒發展為根本目的的原則
1989年，聯合國《兒童權利公約》就倡導兒童利益優先，我國政府簽署《兒童權利公約》，并且將兒童優先發展這一原則要求寫入了憲法。作為學齡前兒童的教育機構，幼兒園要了解和掌握幼兒的發展水平，在公共關系管理中所開展一切活動要符合幼兒實際發展需求，充分體現以幼兒為本的教育理念，以促進幼兒發展為根本目的和檢驗標準。
（三）專人負責的原則
幼兒園公關人員應接受過專門的訓練，具備相關專業知識，；具有全面的交際能力，能準確地把握時機；同時要正直、熱情、耐心，熱愛本職工作；一切從本園利益出發，不厭其煩地向公眾解釋和宣傳本園的目標和宗旨。 （四）全員參與原則
幼兒園公共關系涉及到幼兒園的方方面面，不是幾個工作人員能獨立完成的，特別是在當前師資短缺的城鄉結合部幼兒園，需要全體教職員工的參與。因此，全體教職員工要樹立主人翁意識，全員參與到公共關系活動中來，自覺地建設和維護幼兒園良好形象。
三、城鄉結合部幼兒園公共關系管理的內容和途徑
（一）理順內部公共關系
1.園長要有正確的教育思想，把握整體辦園方向。園長的角色具有多重性，是受幼兒園管理過程中各種管理關系的制約的，可以說，園長既是幼兒園管理的主體與承擔者，又是幼兒園管理關系的創造者。]園長要把握好幼兒園發展的正確方向，理順內部關系，樹立幼兒園良好形象，使園所始終處于和諧狀態。首先，園長要掌握用人之道。園領導要堅持以人為本，通過科學的管理最大限度地調動教職工的積極性、主動性，挖掘教職員工的內在潛力，使每個人的才能與智慧都能得到充分發揮。在理順學校內部關系時，園長要認真分析不同崗位的能力要求，進行人才分類，做到人事相宜，并建立健全崗位責任制。此外，還要避免分工不明、職責不清，內部互相推諉扯皮現象的出現。在整個幼兒園內部做到人人都有事干，事事都有人干，教職工各盡其力，各盡其才，有效實現內部公共關系結構的優化。其次，優化幼兒園人際環境。園長應加強幼兒園管理中的人文精神，要深入教職工中去，通過與他們平等真誠地交談，清楚了解教師的心理需要，真心實意地去尊重教職工，關心愛護教職工，用情感手段激勵他們熱愛事業；對他們的缺點不能苛刻指責，要熱情幫助使之改正；對他們所取得的成績要及時給予充分肯定，給予獎勵，激勵他們奮發上進。園領導在管理中要尊重教職員工的人格尊嚴，避免高壓式的管理方式，尊重他們的知識，尊重他們的需要，尊重他們的隱私。領導者要以身作則，要求教職工做到的自己要能夠首先做到，為教職工樹立榜樣。在幼兒園管理中要明確責、權、利的關系，激揚正氣，鞭撻邪氣，建立良好的內部運行機制。同時，還要注意團結與自己意見相左的教師，能夠虛心聽取各方面的意見，要有容人雅量，把大家團結在一個祥和、溫馨的大家庭中，要避免任何削弱了集體戰斗力的矛盾發生。
2.提高教職員工的公共關系主體意識。首先，要健全幼兒園民主管理機制。幼兒園良好的公共關系需要全體員工的參與，使他們在工作中具有方向感、信任感、成就感和溫暖感。公共關系管理特別重視對話在管理當中所起的作用，強調在管理者與教職員工之間要建立正常、通暢、制度化的對話渠道。通過對話，管理者可以很好地向教職員工解釋園所的政策和活動，明白管理的目的和意義，更好地開展工作；教職員工也可以具有較高的責任意識，向園所管理者反映意見及改革建議。管理者與教師通過對話充分做到相互溝通、相互了解、相互信任，在管理的過程中讓每個教師都能參與進來，能有機會表達自己意見和建議，充分表現自己。同時，管理者還要增強管理的透明度，尤其是當涉及到教職工切身利益的時候，讓他們了解幼兒園領導是如何作出決策的，并對領導的工作進行監督。其次，幫助教職員工樹立良好的價值觀念。幼兒園的工作是煩瑣的、辛苦的，為了提高工作效率，需要園所領導重視和積極開展組織內部的各項公共關系活動，培養廣大教職員工敬業樂業、積極向上的精神風貌，用全園教職工所共同信念和認可的目標宗旨來組織、動員和激勵全體教職員工，充分調動他們工作的主動性、積極性和創造性，使他們認同個人與園所的關系，獲得歸屬感和榮譽感，并且把日常工作與高層次的價值目標聯系起來，充分發揮自己的能力，以自己的才干實績贏得同事和家長的承認和尊重。
（二）重視外部公共關系
在課題研究中研究者發現，領導者相對更重視內部公共關系的管理，忽視了外部公共關系工作和其重要性，認為只要園所內部公共關系協調了，教育教學質量就可以上去了。園所與外部公共關系是決定園所良性發展和教育教學質量的重要因素，領導者要充分認識園所外部公共關系的影響作用，時時處處注意自身形象的塑造。同時，要充分理解外部公共關系的復雜性，打破封閉保守的思想框框，對外界進行深入的了解，細致的分析，慎重對待不同的外部公共關系。
1.正確認識園所外部公共關系。幼兒園外部公共關系主要包括以下幾個方面：（1）與家長的關系。幼兒園與家長的關系是幼兒園公共關系管理的核心，園所不僅要把家長當作幼兒園的服務對象和教育合作者，更要把家長當作幼兒園公共關系的首要對象。在管理中，園所要調動家長關心、支持、參與幼兒園教育和管理的積極性，增強家園合作，幫助他們改進家庭教育方式，密切親子關系。實現家園合作，提高幼兒教育教學質量。（2）與社區的關系。城鄉結合部幼兒園總是處于一定的地域范圍之內，社區具有結構的穩定性、相對獨立性、發展不平衡性等特點。]幼兒園作為社區的教育機構，應根據其所處社區的特點，處理好與社區的關系，主動做好社區工作，整合和利用幼兒教育資源，推動社區學前教育發展。（3）與上級主管部門的關系。在辦園過程中，幼兒園要主動通過與主管部門的聯系，取得理解和支持，協助幼兒園解決辦學經費、師資等各種問題。（4）與政府的關系。政府是國家的權力執行機關，有教育、文化、衛生、財政、審計等機構，具有有公共服務職能。園所應當與這些機構搞好關系，爭取政府對園所的了解、信任與支持。園所要主動與有關的政府機構取得聯系，善于調動政府人員支持教育的主動性、積極性。還要響應政府號召，積極參加公益活動，以贏得政府的信任與贊譽。（5）與新聞媒介和專家的關系。新聞媒介具有傳播信息快、影響力大的特點，是溝通園所與大眾的橋梁。園所應與有關新聞公眾建立經常聯系，邀請他們參加園所舉行的活動，為園所作廣泛的宣傳報道，通過新聞媒介樹立良好的形象，為園所爭取更大的發展空間。同時，主動與幼教專家聯系，利用他們的專長為園所發展提供有益的建議，以促進城鄉結合部幼兒園更快更好的發展。（6）與小學的關系。兒童的成長有一定的階段性，又具有連續性。“幼兒園教育應和小學明確密切聯系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接”。[4]幼兒園要加強兒童入學所必備的主動性、獨立性和規則意識的培養，通過帶領兒童參觀小學、開展聯誼活動等措施，為他們進入小學后的良好發展創造條件。 2.廣泛收集信息。信息是決策的依據，園所要發展，就需要廣泛收集與己有關、于己有用的各種信息，通過適當的方式和必要的手段匯集在一起，以此為基礎作出正確決策。農村幼兒園可以通過接送幼兒時的隨機溝通、親子活動、家長座談會、發問卷、家園聯系冊等方式來了解家長對幼兒園的評價、意見和建議；可以通過教師座談會或對上級領導以及有關專家進行訪談來聽取對幼兒園的各種反映。有條件的園所還可以通過外出參觀了解其他幼兒園管理上的新舉措，為本園管理提供參考。
3.樹立幼兒園良好的形象。幼兒園是基礎教育機構，是按照一定的社會標準培養人的場所，是發揮教育功能，建設社會主義精神文明的陣地。幼兒園要立足于服務家長，滿足社會的需要。在當前城鄉結合部幼兒家長教育觀念相對落后的狀況下，幼兒園更需要以良好自身形象展示在公眾面前。良好形象的樹立與幼兒園的公關活動密不可分，幼兒園不僅要向公眾宣傳自己，展示自己，還要根據公眾需要作出調整，不斷完善自己的形象。
4.進行長期有效溝通搞好公共關系。應當以戰略眼光來對待幼兒園公共關系的管理。由于人與人之間、各群體之間看問題的立場、角度、觀念等方面都存在著區別，在交流中會遇到各種矛盾，幼兒園公共關系管理只有長期堅持實施，才能增進相互之間的了解，建立多方面的橫向聯系，為幼兒園管理目標的實現創造有利的條件。
5.不斷完善、創新公共關系管理。城鄉結合部幼兒園在發展過程中會不斷有新問題產生，幼兒園公共關系管理也應不斷完善和創新，才能保持生機活力，符合社會發展需要。
總之，我們要從理論的高度對幼兒園公共關系管理加以總結，有意識地研究和做好公共關系管理工作，使其成為有目的、有計劃的工作，大力促進城鄉結合部幼兒園的健康發展。
參考文獻：
[1]張燕，邢利婭.幼兒園組織與管理[M].北京：北京師范大學出版社，2002：279.
[2]邢利婭.幼兒園管理[M].北京：高等教育出版社，2010：259.
[3]李少元.農村教育論[M].江蘇：江蘇教育出版社，2000：257.
[4]幼兒園工作規程[Z].中華人民共和國國家教育委員會令（第25號）.
基金項目：本文系河北省教育學會“十二五”規劃重點課題《城鄉結合部家長參與幼兒園教育活動的現狀及對策研究》的階段成果（XHX NO.12110337）
課題主持人：史愛芬，女，河北保定人，教育學碩士，石家莊幼兒師范高等專科學校講師，親子活動指導師，主要研究方向為幼兒教師教育、農村學前教育和中國學前教育史。
【論城鄉結合部幼兒園公共關系管理】相關文章：
• 幼兒園家園合作的必要性
• 走向專業發展的幼兒園教師教育改革
• 幼兒園發展需要男教師
• 如何利用“最近發展區”理論指導幼兒園教學
• 幼兒園美術活動中的教師角色
• 幼兒園教學的幾點策略
• 適應素質教育的幼兒園游戲活動空間研究
• “我們的幼兒園！”
• 幼兒教育中幼兒自信心的培養
• 幼兒園智力游戲設計指南（續）
• 淺談幼兒園禮儀教育
• 幼兒園活動區創設方案
