近十年來，隨著國家大力發展學前教育的一系列文件相繼出臺，我國學前教育事業有了很大的發展，其中民辦幼兒園成為學前教育領域不可或缺的一種辦學形式。截至2012年，我國公辦園幼兒占49.7%，民辦園幼兒占50.3%，民辦幼兒園的在園人數已經超過公辦幼兒園（如圖1所示）。民辦幼兒園在緩解幼兒入園難，減輕公辦幼兒園辦園壓力方面起到了重要作用。
　　圖1 公辦、民辦幼兒園就讀幼兒數
　　但目前民辦幼兒園存在著典型的差異化發展，一部分是收費較高、條件較好的民辦“貴族”幼兒園，另一部分是收費較低、面向低收入群體及大眾的普惠性民辦幼兒園。2010年，《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》中明確提出，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。普惠性幼兒園是一個新概念，它至少包括三種類型的幼兒園：一是公辦幼兒園；二是集體或單位成立的公辦性質的幼兒園；三是提供普惠性服務的民辦幼兒園。它應該具有以下特征：一是達到市教委規定的辦園基本標準；二是面向社會大眾招生；三是收費實行政府定價或接受政府指導價。
　　與公立園相比，民辦園在資金獲取、場地擴充等硬件方面都面臨更多的困難。雖然隨著國家政策的不斷出臺，普惠性民辦幼兒園相比過去獲得了較多的支持，但受資金、場地、政策推行時間及執行力度等一系列客觀因素的影響，制約這類幼兒園發展的“物質瓶頸”在一段時期內仍將存在。因此，當前普惠性民辦幼兒園要想提高辦園水平，就應把改善辦園理念，提升管理水平，提高教師素質，加強課程改革擺在首位。
　　我們與學校學前教育研究團隊對十堰地區多所民辦普惠性幼兒園進行了長期觀察與研究，總結了它們的共性問題，其中家園合作問題尤為突出。
　　一、普惠性民辦幼兒園存在的問題
　　1.保教理念“無小學化”與家長期盼之間的沖突
　　在各地出臺的關于普惠性民辦幼兒園指導意見中，都明確提出了保教理念必須確保“無小學化”。但研究團隊在實際調研中卻發現，民辦普惠性幼兒園教學小學化的現象仍普遍存在。一方面教育局三令五申嚴禁幼兒園開設小學化課程，要求科學保教，另一方面家長以小學化課程標準衡量幼兒園水平，兩者之間產生了強烈的沖突。
　　絕大多數民辦普惠性幼兒園小部分收入來自政府補貼，即使是在近幾年學前教育發展較好的湖南省，普惠性民辦幼兒園的政府補貼也僅為每名幼兒100元，因此普惠性民辦幼兒園在短期內要想生存下去，家長繳費以及在園兒童人數成為決定因素。而普惠性民辦幼兒園的大部分家長由于受文化水平、應試教育思潮的影響，在衡量幼兒園的辦園水平時，往往以小學化標準衡量辦園水平。園方為迎合家長，獲取更多生源，在開設課程時背棄了幼兒發展需要，以小學低年級課程代替幼兒園課程。這就出現了園方一方面不希望因辦學“小學化”失去教育部門補貼，另一方面不希望因辦學“無小學化”失去生源之間的矛盾。
　　2.育兒觀念不同造成教師與家長之間的沖突
　　學前兒童屬于弱勢群體，但部分民辦普惠性幼兒園的教師似乎地位更低。由于多數民辦幼兒園采用家族管理或園長集權制，因此幼兒教師在教學管理上基本沒有發言權，面對園長提出的要求只能無條件接受。而園長為提高招生率往往把家長的要求奉為“圣旨”，直接將家長的要求傳遞給教師執行，不考慮該要求是否正確或是否可行。普惠性幼兒園家長由于受多種因素影響，提出的要求也未必合理，這就造成了教師與家長在教育方式方法等方面產生矛盾。類似現象雖然在每個幼兒園都可能發生，但在普惠性民辦幼兒園里顯得尤為突出，這給教師的教學、保育工作帶來了很大的壓力，也給部分教師帶來了沉重的心理負擔。
　　3.家園合作需要加強的迫切性與現實中流于形式之間的矛盾
　　普惠性民辦幼兒園中存在的很多問題實際來源于家長觀念或家長與教師之間的交流障礙，家園合作是緩解這些問題的有效途徑。但在調研中發現，部分普惠性民辦幼兒園的家園合作流于形式，并沒有切實開展下去。造成這種情況的原因是多方面的，其中有園方對家園合作理解不透徹，以簡單的家長會、家長開放日或家長活動代替家園合作；也有家長對幼兒教育存在認識誤區，將幼兒教育的主要責任推給園方，即使是較少的家園活動也很少參與或參與程度不高。
　　二、在普惠性民辦幼兒園中開展家園合作的重要性
　　1.有利于改善普惠性民辦幼兒園的辦學理念，將其從兩難的局面中解脫出來
　　學前階段是兒童發展的特殊時期，兒童參與教育活動是無意識的主動參加，而非外在人為目的決定，因此不強迫，不硬性要求，順其自然，是幼兒教育的思想。正確的教育理念應該是開設課程時以順應兒童心理、生理發展為需要，以促進兒童全面發展為需要，而小學化課程與這一階段兒童需要并不吻合。為迎合家長，以小學課程為幼兒園課程，教師與家長以幼兒識字量、算數量作為衡量兒童優劣標準和表揚依據，易導致部分兒童在幼兒園階段就產生了嚴重的厭學情緒，對于兒童一生的發展產生了極大的危害。
　　為順應兒童發展需要，普惠性民辦幼兒園提升辦園水平的關鍵環節就是進行辦學理念的改革，設置更符合幼兒發展規律的課程。改變家長對于學前兒童教育理念的認識，提高家長的科學育兒能力，讓家長具備正確評價幼兒園辦園水平的能力，這些是課程改革的前驅任務，而其中的關鍵環節就是做好家長工作，開展家園合作。
　　2.有利于減輕教師的壓力
　　普惠性民辦幼兒園教師在工作壓力、工資收入水平等方面相比其他幼兒教師面臨更大的問題。雖然多地出臺政策保障教師權利，但普惠性民辦幼兒園教師流動率大仍是不爭的事實，這其中一部分原因來自教師自身教育理念與家長理念之間沖突給教師造成的心理壓力。因此，在家長中宣傳正確的兒童保育常識等符合兒童發展規律的知識，能幫助家長與教師具有相同的育兒理念，有效緩解教師和家長之間的沖突，有效減輕教師壓力，幫助教師更好地開展教學、保育工作。強化家長工作，加強家園合作是緩解教師與家長沖突，緩解教師壓力的有效途徑。
　　3.有利于幼兒園教學的有效開展
　　幼兒園的教學涵蓋了多個領域，其中很多方面不能單純依靠教師教學完成。兒童的發展促進，也不是僅靠幼兒園的努力就能夠推動的，而是需要幼兒園、家長、社會多方面的共同促進。學校教育、家庭教育、社會教育是兒童教育的三個有效組成部分，布朗芬布倫納在他的生態系統理論中明確提出了兒童在學習、習慣、氣質、生理特征和能力上，既受家庭的影響，也受到學校和同伴之間的影響。他在研究中明確指出，在這個生態環境層中，任何一個環境都對兒童的發展起著復雜的作用，任何一個系統的變化都會影響其他系統。由此可見，幼兒園教育如果想要有效開展，家園之間的合作是必不可少的環節，家長和園方的教育理念必須吻合。開展家園合作，與家長及時溝通，共同開展幼兒教育，將會更加有效地促進和鞏固幼兒園的教育成果。
　　三、結束語
　　民辦幼兒園是我國學前教育的重要組成部分，而普惠性民辦幼兒園又是民辦幼兒園中不可或缺的力量。在短時期內無法獲得大量政府投資和難以擴大場地的情況下，幫助普惠性民辦幼兒園轉變辦園理念，加強課程改革，是有效提高辦園水平的重要途徑。而普惠性民辦幼兒園要想轉變辦園理念，提升辦園水平，就必須把家長工作放在首位，以開展家園合作為切入點。
　　（彭儉，本科，講師。石義杰，碩士，講師。湖北省鄖陽師范高等專科學校，442700）

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