各市教育局、楊凌示范區社會事業局、石油普教移交中心: 為認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強學校體育、增強青少年體質的意見》(中發〔2007〕7號)精神,按照《教育部、財政部、中國保險監督管理委員會關于推行校方責任保險完善校園傷害事故風險管理機制的通知》(教體藝〔2008〕2號)的要求,2009年我省在義務教育階段學校和中等職業學校實施了校方責任保險工作,為化解學校在學生安全方面的風險發揮了重要作用。為進一步完善校方責任險體系,確保中小學、幼兒園的正常教學秩序,省教育廳決定在全省幼兒園(含學前班)實施園方責任保險工作。現將有關事項通知如下:
一、幼兒園責任保險工作的意義
幼兒時期是人生發展的關鍵階段。保證學齡前兒童健康、平安地成長關系到每個家庭的幸福,也關系到民族的未來和社會的穩定。學齡前兒童自我保護的意識和能力尚未形成,幼兒園兒童的傷害事件時有發生,幼兒園意外傷害風險不斷增加,安全形勢十分嚴峻,幼兒園安全管理工作任務十分艱巨,做好幼兒園安全穩定工作責任重大。園方責任保險的實施,有利于幼兒園實現風險轉移,及時化解因幼兒意外傷害給幼兒園帶來的風險隱患經濟賠償責任;有利于保障在園幼兒的權益,解除幼兒園和家長的后顧之憂,維護幼兒園正常的辦學秩序;有利于各幼兒園認真貫徹落實中、省關于幼兒教育的有關政策、法規,促進幼兒健康成長。
二、幼兒園責任保險工作內容
(一)投保范圍
全省各市、縣(區)經教育行政部門批準的公辦、民辦幼兒園(學前班)。
(二)保險責任
在幼兒園實施的教育教學活動或者由幼兒園組織的活動中,以及在幼兒園負有管理責任的園舍、場地及其他教育教學設施、生活設施內發生的,造成在園注冊幼兒人身傷害,依法應由幼兒園承擔的經濟賠償責任。具體情況參照《學生傷害事故處理辦法》(教育部〔2002〕12號令)相關章節列舉的學生傷害事故類型。
(三)保險期限
幼兒園責任保險的保險期限為一年,一般為一個學年度,期滿續保。
(四)保費來源
由幼兒園統一購買。其中公辦幼兒園(學前班)在保育費中列支,民辦幼兒園由舉辦者支出。
(五)保費標準和賠償限額
保費按在冊幼兒數計費,保險費標準為每個幼兒每年人民幣5元。
賠償限額:在園幼兒因同一事件或同一原因造成的人身傷亡視作一次事故,每名受傷害幼兒每年累計賠償限額為人民幣30萬元,每所幼兒園每次事故最高賠償限額為人民幣450萬元,每所幼兒園每年累計賠償限額為人民幣800萬元。
(六)賠償范圍和依據
依據教育部《學生傷害事故處理辦法》、《最高人民法院關于審理人身意外損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等相關法律法規和《陜西省校方責任保險條款》確定。
(七)理賠程序
根據事故性質和損失程度,建立省、市、縣三級理賠渠道。陜西康全教育保險經紀公司為陜西省教育廳聘任的學校風險顧問機構。在發生保險責任事故后,幼兒園應立即組織對受傷人員進行救治,保護現場,并向縣(區)教育主管部門、承保的保險公司和康全教育保險經紀公司報案。保險公司要在第一時間趕赴現場勘查,會同康全保險經紀公司定責定損,出具理賠意見,最后根據協商、仲裁或訴訟的結果進行理賠。
(八)投保要求
投保范圍內的幼兒園均以縣(區)為單位,由教育行政部門統一投保。
三、實施園方責任保險工作的具體要求
(一)加強組織領導。各級教育行政部門要將幼兒園責任保險工作納入中小學、中等職業學校責任險的管理范圍,實施“統保統管”,要把維護幼兒園安全作為一項重要任務,切實抓好抓實。明確一把手負總責,親自抓,分管領導具體抓,深入抓的工作機制。幼兒園園長是幼兒園安全工作的第一責任人,要承擔起實施園方責任保險工作的首要責任,并指定專人負責這項工作,按規定程序和時限要求上報各類表冊及其相關資料,特別是抓好日常的安全管理工作等,做到警鐘長鳴,防患于未然。
(二)廣泛宣傳,提高幼兒園、家長和社會對園方責任保險工作的認可度。各級教育行政部門和各幼兒園要通過多種渠道和形式,廣泛宣傳園方責任保險的相關政策、有關知識和其社會管理職能和風險化解與轉移的重要作用,增強他們的責任意識、風險意識和保險意識,努力營造安全教育與責任保險相結合的良好氛圍,加快幼兒園建立健全風險管理服務體系的步伐。為幼兒的健康成長創建一個安全、穩定、和諧的良好環境。
(三)完善理賠程序,提高理賠效率。根據《陜西省教育廳關于印發的通知》(陜教體〔2009〕25號)精神和目前中小學、中等職業學校校方責任保險的實施情況,我省仍然由陜西康全教育保險經紀公司負責園方責任保險的相關服務工作,人保財險陜西省分公司為承保單位。康全保險經紀公司和人保財險各級公司要牢固樹立全局意識、服務意識和責任意識,進一步完善服務內容,不斷提高服務質量,加強風險管控,切實抓好園方責任保險的宣傳、培訓及風險提示、風險防范、預防檢查等工作,特別是要加強事故發生后的施救及理賠服務,減少理賠環節,提高理賠效率,使園方責任保險工作在保障幼兒園安全穩定方面發揮應有的作用。
聯系人:嚴公建
電話:029-87336051
陜西省教育廳
二○一○年六月十八日
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