【中圖分類號(hào)】G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）05-0206-02 　　一、案例背景
　　長期以來，學(xué)前教育的重要性并未引起足夠重視，政府財(cái)政投入過低，導(dǎo)致學(xué)前教育資源總體規(guī)模不足與結(jié)構(gòu)不均衡，“入園難”現(xiàn)象突出。2007年10月15日，“重視學(xué)前教育”在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上被正式提出。從中央文件首次提及重視學(xué)前教育發(fā)展以來，短短幾年間，我國學(xué)前教育的發(fā)展有了質(zhì)的飛躍。
　　隨著國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等政策的出臺(tái)，我國已初步建成了以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2017年4月，教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見（2017―2020年）》（以下簡稱三期行動(dòng)計(jì)劃），三期行動(dòng)計(jì)劃的基本原則之一就是堅(jiān)持公益普惠，積極引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。
　　隨著公辦幼兒園所占比重的持續(xù)下降，民辦幼兒園將成為我國學(xué)前教育的主導(dǎo)力量，加上二胎政策帶來的人口增長熱潮，高品質(zhì)的民辦幼兒園更是21世紀(jì)中國教育行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
　　在新的時(shí)期，通過集團(tuán)化辦學(xué)促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，成為教育發(fā)展的一大戰(zhàn)略。今年全國“兩會(huì)”期間，教育部部長陳寶生接受采訪時(shí)提及推進(jìn)教育均等化要做好的三件事，第一就是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。集團(tuán)化辦學(xué)是目前的一種辦學(xué)趨勢，已成為擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源、促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，既有利于創(chuàng)新辦學(xué)體制和管理方式、深度開展教學(xué)合作，又能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有教育資源的優(yōu)化配置和學(xué)校之間文化的滲透和融合。
　　為進(jìn)一步發(fā)揮福建幼兒師范高等�？茖W(xué)校的社會(huì)服務(wù)功能，拓展品牌資源優(yōu)勢，推進(jìn)學(xué)前教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我校于2016年底成功注冊(cè)了校辦企業(yè)“福建福幼教育發(fā)展有限公司”。公司下屬的集團(tuán)幼兒園將發(fā)揮集團(tuán)強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)化教科研成果，并以“產(chǎn)學(xué)研”融合為發(fā)展思路，逐步形成模式統(tǒng)一、優(yōu)勢突出、特色鮮明的學(xué)前教育創(chuàng)新集群，推進(jìn)連鎖實(shí)體園建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)多方共贏的新局面。
　　二、事件描述
　　我校以創(chuàng)建適應(yīng)我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量過硬的現(xiàn)代化幼兒園實(shí)體發(fā)展集團(tuán)為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，通過校企合作、學(xué)校直營等多種模式，籌建集團(tuán)直營幼兒園、校企合作幼兒園、民辦自收自支幼兒園、街道或社區(qū)集體聯(lián)辦園，以及學(xué)校附屬幼兒園舉辦的分園或合作辦園等，擴(kuò)大辦園規(guī)模并整合不同性質(zhì)園所，發(fā)展優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦教育、教育品牌集團(tuán)化運(yùn)營的教育新理念。
　　1.我校旗下聯(lián)合辦園的實(shí)施進(jìn)程
　　2017年4月初，由福建幼兒師范高等�？茖W(xué)校副校長帶隊(duì)，附屬一園、二園園長及部分骨干教師，在晉安區(qū)教育局有關(guān)人員的帶領(lǐng)下實(shí)地考察了世歐王莊樓盤配套幼兒園，就聯(lián)合辦園事宜進(jìn)行溝通商議。9月22日，我校與晉安區(qū)教育局正式簽訂福建幼兒師范高等�？茖W(xué)校附屬象園幼兒園（世歐王莊）聯(lián)合辦園協(xié)議。首個(gè)聯(lián)辦合作園標(biāo)志著我校幼兒園集團(tuán)化運(yùn)營管理已正式啟動(dòng)。
　　2.聯(lián)合辦園各階段的工作重點(diǎn)
　　前期：聯(lián)辦雙方在辦園宗旨、教育理念上達(dá)成一致后，對(duì)已建好的園所進(jìn)行實(shí)地考察；園所尚未建成的須對(duì)擬選園址的安全因素等進(jìn)行科學(xué)論證，并對(duì)園所設(shè)計(jì)、規(guī)劃進(jìn)行深入探討，同時(shí)在建設(shè)過程中進(jìn)行共同監(jiān)督。選好園所后聯(lián)辦雙方對(duì)園所性質(zhì)、辦園標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行事先溝通，對(duì)辦園要求、經(jīng)費(fèi)投入等進(jìn)行測算，對(duì)園所條件進(jìn)行評(píng)估，對(duì)管理人員與保教人員進(jìn)行選拔等。最后?訂聯(lián)合辦園協(xié)議。
　　中期：根據(jù)聯(lián)合辦園方案，學(xué)校選派附屬幼兒園的骨干教師擔(dān)任聯(lián)辦園的管理人員，負(fù)責(zé)推進(jìn)幼兒園籌建各項(xiàng)具體工作。聯(lián)辦園的管理人員應(yīng)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)籌建工作進(jìn)展情況，重大問題提請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)研究解決。
　　后期：按照籌建進(jìn)度安排，著手實(shí)施招生工作，幼兒園正式運(yùn)行。在明確隸屬關(guān)系后，聯(lián)辦園在上一級(jí)管理部門的指導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作。
　　三、發(fā)展策略
　　目前我校正在研制相應(yīng)的管理辦法，探索嘗試連鎖式經(jīng)營、品牌化帶動(dòng)的幼兒園集團(tuán)化辦園管理模式。
　�。ㄒ唬┘瘓F(tuán)幼兒園的宏觀管理規(guī)定
　　1.健全完善幼兒園集團(tuán)化管理的職責(zé)
　�。�1）集團(tuán)應(yīng)制定并逐步完善各項(xiàng)管理制度、管理辦法，例如準(zhǔn)入辦法、幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)管理辦法、師資隊(duì)伍管理辦法、考評(píng)管理辦法，以及教職工權(quán)益保障機(jī)制等；
　�。�2）根據(jù)準(zhǔn)入辦法，嚴(yán)格準(zhǔn)入成員的資格審查，優(yōu)化集團(tuán)成員的組織結(jié)構(gòu)，制定不同性質(zhì)園所的管理辦法，核算加盟管理費(fèi)用；
　�。�3）測算幼兒園辦學(xué)成本，核算辦學(xué)收益，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)管理、使用集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；
　�。�4）聘任直營幼兒園、學(xué)校附屬幼兒園舉辦的分園或合作辦園的管理人員；
　�。�5）制定直營幼兒園、學(xué)校附屬幼兒園舉辦的分園或合作辦園的招生方案，組織招生工作；
　�。�6）制定幼兒園集團(tuán)化管理的發(fā)展規(guī)劃，審核、批準(zhǔn)幼兒園年度工作計(jì)劃；
　　（7）核定教職工的編制和工資標(biāo)準(zhǔn)，制定招聘方案，組織招聘專任教師；
　　（8）根據(jù)準(zhǔn)入辦法和考評(píng)管理辦法，引領(lǐng)集團(tuán)幼兒園規(guī)范辦學(xué)，提升保教質(zhì)量和教師業(yè)務(wù)水平；定期考核準(zhǔn)入園所，對(duì)違反規(guī)定或經(jīng)考核不合格的，取消其準(zhǔn)入資格；對(duì)優(yōu)質(zhì)園所進(jìn)行引導(dǎo)并協(xié)助其通過教育部門示范性幼兒園評(píng)估，帶動(dòng)集團(tuán)幼兒園保教水平的整體提高；
　�。�9）根據(jù)省教育廳和學(xué)校的培訓(xùn)計(jì)劃，完成實(shí)訓(xùn)基地的有關(guān)工作任務(wù)，同時(shí)為集團(tuán)外在編專任教師提供民辦園任（支）教基地，為園長任職資格培訓(xùn)提供實(shí)踐基地（任職資格須事先與學(xué)校培訓(xùn)中心協(xié)議）；
　�。�10）組織開展開放觀摩、師資培訓(xùn)、送培送教、學(xué)習(xí)研討等各項(xiàng)活動(dòng)。
　　2.明確集團(tuán)內(nèi)不同性質(zhì)園所的管理重點(diǎn) 　�。�3）嚴(yán)抓安全管理
　　安全工作是幼兒園的頭等大事，產(chǎn)生的后果和造成的損失不可估量，因此安全管理要引起舉辦者的高度重視。除了健全安全制度外，在管理過程中要加大執(zhí)行力度，不要讓安全制度和預(yù)案成為擺設(shè)。如有外來人員出入幼兒園，一定要做好登記并將有效證件進(jìn)行備注，杜絕外來人員中存在的安全的隱患。
　�。�4）科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容
　　幼兒園以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，寓教于各項(xiàng)活動(dòng)之中。很多家長犧牲了孩子快樂的童年生活，盲目追求“提前學(xué)習(xí)”“超前教育”，不僅讓幼兒“傷”在了起跑線上，也嚴(yán)重干擾了幼兒園的辦園方向和正常的教育教學(xué)秩序。[1]一些幼兒園為了迎合部分家長的錯(cuò)誤需要，提前把漢語拼音、書寫漢字、數(shù)學(xué)運(yùn)算等小學(xué)一年級(jí)的部分教學(xué)內(nèi)容納入了幼兒園的教學(xué)活動(dòng)中，甚至把幼兒園的學(xué)前班辦成了“小?W預(yù)科”班。幼兒園“小學(xué)化傾向”是很多民辦園的通病，一定要注意避免。教育必須“既符合幼兒的現(xiàn)實(shí)需要，又有利于幼兒的長遠(yuǎn)發(fā)展”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，根據(jù)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》科學(xué)合理的安排教育教學(xué)內(nèi)容，制定符合幼兒年齡特點(diǎn)的活動(dòng)內(nèi)容。可以結(jié)合區(qū)域特色、園長、教師、幼兒的特長、興趣、需要等方面來設(shè)計(jì)一些有園本特色的教學(xué)內(nèi)容。
　　（5）提高師資專業(yè)水平
　　民辦園教師隊(duì)伍流動(dòng)性大，管理上的難度遠(yuǎn)高于公辦園。如何留住教師，管理者應(yīng)和集團(tuán)共同探討，除制訂有吸引力的聘任條件，幼兒園對(duì)他們的成長是否有利、園長個(gè)人的人格魅力、幼兒園的工作氛圍、同事之間的人際關(guān)系等都是影響他們留在園所工作的重要因素，管理者對(duì)他們不僅要多一些人性化的關(guān)懷和照顧，還要制定系統(tǒng)的培養(yǎng)方案。園內(nèi)應(yīng)積極配合集團(tuán)開展各種崗位技能培訓(xùn)和評(píng)比活動(dòng)，也可自行聘請(qǐng)幼教領(lǐng)域?qū)＜襾韴@為教師們培訓(xùn)教育法規(guī)、教育理念、教學(xué)方法等，還可以依托行政主管部門或其他公辦園，幫助教師專業(yè)成長。
　�。�6）抓好膳食管理
　　制定營養(yǎng)均衡、色香味俱全的幼兒食譜，選購原材料是要確保食材的新鮮、衛(wèi)生，保證餐點(diǎn)的質(zhì)量和份量。應(yīng)盡量到專人、專攤購買，對(duì)于經(jīng)常性購買的應(yīng)留下供貨商的相關(guān)證件以備不時(shí)之需。杜絕因?yàn)檫^度追求經(jīng)濟(jì)效益而造成的不安全事件。
　　（7）加強(qiáng)宣傳展示
　　幼兒園要形成品牌并讓社會(huì)所熟悉和認(rèn)可，宣傳和推廣是必不可少的。在利用集團(tuán)現(xiàn)成的產(chǎn)品進(jìn)行宣傳的同時(shí)，還可以通過以下幾種舉措：一是定期召開對(duì)外開放活動(dòng)，如園內(nèi)開展的“環(huán)境創(chuàng)設(shè)”“韻律操”“區(qū)域活動(dòng)”“優(yōu)質(zhì)課”等活動(dòng)，均可以邀請(qǐng)家長、姐妹園、教育行政部門來觀摩交流；二是充分展示校園風(fēng)采和辦學(xué)特色，極爭取相關(guān)主題活動(dòng)在電視新聞節(jié)目中展播；三是成立家長QQ群、微信群等，充分挖掘并利用家長資源，宣傳展示辦學(xué)成果；四是積極參加各級(jí)各類有知名度、公益性、影響力大的社會(huì)、社區(qū)活動(dòng)，借助公眾平臺(tái)，讓更多人熟悉并接受園所。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]李季湄 馮曉霞編《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》解讀[M].北京：人民教育出版社，2013.3
　　作者簡介：
　　薛景（1974.3-），男，漢族，福建幼兒師范高等�？茖W(xué)校辦公室主任，講師，本科學(xué)歷，研究方向：漢語言文學(xué)、學(xué)前教師口語。
　　陳艷（1977.10-），女，漢族，福建幼兒師范高等�？茖W(xué)校附屬幼兒園，一級(jí)教師，福建省幼兒園骨干園長，本科學(xué)歷，研究方向：學(xué)前教育。

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