【摘 要】目前綏化市北林區(qū)私立幼兒園占幼兒園總數(shù)的98%，綏化市私立幼兒園整體辦園情況的優(yōu)劣直接影響到幼兒教育質(zhì)量。對(duì)綏化市北林區(qū)50多所幼兒園進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綏化市私立幼兒園普遍存在著辦園理念偏差、師資力量薄弱、辦園條件簡(jiǎn)陋、管理措施不規(guī)范、幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、幼兒園安全隱患較大等問題。綏化市幼兒園整體情況的轉(zhuǎn)變需要以解決私立幼兒園中存在的問題為基礎(chǔ)。對(duì)此提出了建議與對(duì)策，有助于解決私立幼兒園中存在的問題，以促進(jìn)幼兒教育質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)私立幼兒園的科學(xué)、健康、和諧發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】綏化市 私立幼兒園 問題 建議
【中圖分類號(hào)】G617 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2011）19－0061－02
一 綏化市私立幼兒園整體情況調(diào)查分析
為了全面了解綏化市私立幼兒園的辦園情況，綏化學(xué)院教育系08級(jí)、09級(jí)在校師生于2010年10月組成專題調(diào)研組，分別對(duì)綏化市北林區(qū)50多所幼兒園進(jìn)行了調(diào)查研究。本次調(diào)查研究采用訪談法、觀察法，分別對(duì)幼兒園進(jìn)行實(shí)地觀察、聽取介紹、個(gè)別走訪、分組匯總，重點(diǎn)從辦園理念、師資力量、辦園條件、保教質(zhì)量、安全隱患五方面進(jìn)行調(diào)查。綏化市北林區(qū)公立幼兒園占幼兒園總數(shù)的2%，綏化市興起了大量私立幼兒園，為學(xué)前教育的發(fā)展增添了活力，但是也正因此很多以贏利為目的的人通過開辦私立幼兒園來獲取利潤(rùn)，導(dǎo)致多數(shù)私立幼兒園辦園理念存有偏差。從辦園規(guī)模來看，綏化市北林區(qū)大多數(shù)私立幼兒園都符合幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)外面積均超出了建園的最小面積。只有少數(shù)的小規(guī)模作坊式幼兒園設(shè)在小區(qū)的單元住房里，空間較狹小。私立幼兒園硬件達(dá)標(biāo)率較低，特別是一些小規(guī)模幼兒園由于資金短缺，幼兒園條件較簡(jiǎn)陋，室內(nèi)設(shè)計(jì)相對(duì)較差，這在一定程度上限制了兒童的發(fā)展。但個(gè)別幼兒園硬件設(shè)施相對(duì)來說較好，如貴族幼兒園、神童幼兒園。在教育教學(xué)課程設(shè)置上多數(shù)私立幼兒園中“小學(xué)化”現(xiàn)象普遍，只有少數(shù)課程設(shè)置比較多樣性，并且擁有特色課程，如綏化市哈佛幼兒園。在師資力量上，私立幼兒園教師學(xué)歷層次一般以大專和中專為主，本科畢業(yè)的較少。并且?guī)熡兹藬?shù)比例嚴(yán)重不合理。私立幼兒園教師平均工資（底薪加提成）在800元/月左右。從幼兒收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看私立幼兒園一般每個(gè)兒童每月300～400元左右，這一消費(fèi)符合大多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)水平，這是決定普通私立幼兒園的需求量大的因素。從幼兒園的安全隱患上來看，安全問題是幼兒園的首要問題，由于諸多原因，綏化市私立幼兒園存在的安全隱患較多，無論從幼兒自身的安全來談還是幼兒園的發(fā)展來看都是十分不利的。
二 綏化市私立幼兒園存在的問題
1．辦園理念存有偏差，師資力量薄弱
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，開辦幼兒園正在被多數(shù)人列入投資賺取利潤(rùn)的商業(yè)行徑之中。一些人投資開辦幼兒園的目的很多是以贏利賺錢為主，熱愛幼教事業(yè)為輔。在這樣的辦園理念支配下，幼兒園缺乏先進(jìn)的辦園宗旨和明確的辦園目標(biāo)，并且缺乏科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和管理措施。因此，部分幼兒園負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)思想也存在極大的問題，幼兒園師資匹配不當(dāng)，他們簡(jiǎn)單地認(rèn)為，孩子在幼兒園中只要我們帶好，保證孩子的正常生活節(jié)律就可以了。所以大多數(shù)幼兒園聘用的教師其自身素質(zhì)普遍不高，都未能接受專業(yè)幼兒教育培訓(xùn)。這樣勢(shì)必造成培養(yǎng)出的幼兒整體素質(zhì)也受到影響。同時(shí)也造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快，水平不高，阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。
2．辦園條件簡(jiǎn)陋，管理措施不規(guī)范
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分幼兒園都未能達(dá)到辦園的標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)較嚴(yán)重的問題，特別是一些小規(guī)模作坊式幼兒園連一些基本的設(shè)施都未添置，缺少一定的游戲場(chǎng)所，這在一定程度上限制了幼兒自由游戲?qū)ψ陨砟芰Φ奶岣撸瑫r(shí)對(duì)幼兒的教育也存在缺陷。再者私立幼兒園普遍沒有保健室和保健醫(yī)生，一些私立幼兒園的廚房沒有衛(wèi)生許可證、沒有指定合理的食譜。由于管理的不規(guī)范，孩子在幼兒園的意外事故發(fā)生率很高。由此可見，綏化市某些私立幼兒園應(yīng)該適當(dāng)?shù)馗纳平逃h(huán)境。
3．幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然存在，保教質(zhì)量偏差
幼兒教育“小學(xué)化”的現(xiàn)象在幼兒園普遍存在。一是由于很多幼兒園，為了爭(zhēng)取生源或向家長(zhǎng)展示其所謂的教學(xué)質(zhì)量，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫字、算術(shù)教學(xué)，二是“我國師范教育專業(yè)以理論教學(xué)居多，缺乏對(duì)學(xué)生理智思考力、創(chuàng)造力和自我意識(shí)的培養(yǎng)。”幼兒正處于身體早期發(fā)育成長(zhǎng)期，身心極為脆弱。他們天性好動(dòng)、好玩，對(duì)什么事物都懷有一種新奇感，正因如此幼兒教育小學(xué)化從根本上忽視了幼兒的生理及心理特點(diǎn)，剝奪了幼兒的童真、童趣和游戲玩耍的權(quán)利，扭曲甚至扼殺了幼兒的天性。這種做法嚴(yán)重違背幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，危害了幼兒身心健康發(fā)展。
4．園址的選擇和園車接送制度的不健全，幼兒園安全隱患大
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，綏化市私立幼兒園有大約50%的園址存在安全隱患。辦園者為了擴(kuò)大生源，很多幼兒園都靠近街道和主要的交通要道，這樣，在日常家長(zhǎng)接送孩子和幼兒日常室外活動(dòng)時(shí)增加了安全隱患。在調(diào)查中我們也了解到，大部分幼兒園都有車接送，但卻很少有幼兒園園車接送制度，統(tǒng)計(jì)顯示幼兒園園車制度的不健全，也導(dǎo)致了多起幼兒安全事故。據(jù)了解綏化市北林區(qū)私立幼兒園接送幼兒的車很少有真正經(jīng)過交警大隊(duì)專項(xiàng)檢查的，難以承擔(dān)接送幼兒的重任。我區(qū)幼兒園管理工作存在的問題可以說是全國大多數(shù)地區(qū)的一個(gè)縮影，是一個(gè)較為普遍的社會(huì)問題。究其原因，各級(jí)政府對(duì)幼教事業(yè)的重視存在漏洞，面對(duì)幼教事業(yè)逐步走向社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該積極制訂和落實(shí)相應(yīng)的配套措施，加強(qiáng)政策領(lǐng)導(dǎo)。
三 建議與對(duì)策
1．提高法人的辦園思想認(rèn)識(shí)，穩(wěn)定及優(yōu)化師教隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
一位法人投資辦園的思想認(rèn)識(shí)對(duì)整個(gè)幼兒園是否能健康發(fā)展有著重要的影響。一個(gè)幼兒園的辦園理念直接關(guān)系著它的教育教學(xué)質(zhì)量，也直接影響著兒童的發(fā)展水平，所以每一位教育工作者都應(yīng)提高對(duì)幼兒教育事業(yè)的認(rèn)識(shí)。應(yīng)該清楚決定幼兒教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素是幼兒教師隊(duì)伍，而保證幼兒教育質(zhì)量的因素是幼兒教師薪水的競(jìng)爭(zhēng)力，也就是幼兒教師的報(bào)酬與他們付出勞動(dòng)的等值程度，再者應(yīng)按照嚴(yán)格的師幼比例優(yōu)化師幼比。辦好辦實(shí)幼兒教育事業(yè)是一個(gè)社會(huì)工程，也是一項(xiàng)公益事業(yè)，對(duì)自身也是素質(zhì)提高的體現(xiàn)。
2．增加經(jīng)費(fèi)投入，提升辦園條件
要進(jìn)一步明晰幼兒園資產(chǎn)，依法提取發(fā)展基金，確保每年毛收入總額的20%用于改善辦園條件。進(jìn)一步加強(qiáng)園舍硬件建設(shè)，尤其是專用活動(dòng)室的建設(shè)；要大力添置教育現(xiàn)代化電教設(shè)施、大型玩具、圖書資料、音像資料等硬件設(shè)施；進(jìn)一步開辟草坪、沙地、種植園地等活動(dòng)場(chǎng)地，增加活動(dòng)空間；進(jìn)一步美化園內(nèi)環(huán)境，營造充滿童趣的健康樂園。
3．強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高保教水平
目前對(duì)幼兒園的保教質(zhì)量管理遠(yuǎn)沒有落到實(shí)處，《幼兒教育綱要》的實(shí)施水平參差不齊，幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象依然十分突出。建議市教育局和市政府教育督導(dǎo)室加強(qiáng)對(duì)私立幼兒園質(zhì)量考核，強(qiáng)化園本培訓(xùn)，要求幼兒園加大對(duì)教師培訓(xùn)和教育科研的投入，使保教質(zhì)量不斷提高。此外，督促私立幼兒園設(shè)置保健室，聘用適宜的保健醫(yī)生，為幼兒意外傷害事故進(jìn)行緊急處理提供保障。還要強(qiáng)化幼兒伙食管理，增加幼兒伙食品種、注意飲食搭配，提高幼兒伙食質(zhì)量，保證幼兒營養(yǎng)平衡。
4．政府應(yīng)加強(qiáng)幼教事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制
中央政府頒發(fā)《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工請(qǐng)示》，規(guī)定幼兒教育事業(yè)“必須在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則”這有利于調(diào)動(dòng)地方和各部門管理幼兒教育工作的積極性，理順各種關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。所以我市政府應(yīng)牽頭組織教育、衛(wèi)生、公安、民政、物價(jià)、交警、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門進(jìn)行全面整頓，并制定相應(yīng)的配套制度，對(duì)問題幼兒園要限期整改，否則依法取締。特別提示市衛(wèi)生部門、交警部門應(yīng)多重視幼兒園情況，為幼兒園的安全問題提供保障，為幼兒建立一個(gè)安全的環(huán)境。
由于兒童逐漸受到社會(huì)各界重視，他們成為了人們關(guān)注的群體，所以與兒童密切相關(guān)的幼兒園也越來越多吸引了人們的眼球。作為學(xué)前教育的學(xué)者，我們也不免對(duì)幼兒園的開辦產(chǎn)生了濃厚的興趣。“實(shí)際上，在學(xué)前教育普及與質(zhì)量提高方面，各地近年來已經(jīng)有一些有益的探索和成功的經(jīng)驗(yàn)。”但在實(shí)際調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了辦園過程中存在的問題，并提出了解決策略。在學(xué)前教育事業(yè)不斷更新發(fā)展的新時(shí)代，我們?cè)诓粩嗟馁|(zhì)疑和思考。相信我們?cè)诟母飫?chuàng)新，積極探索幼兒園事業(yè)工作的新思路、新策略，在與幼兒共同成長(zhǎng)的過程中，定能實(shí)現(xiàn)幼兒園的全面發(fā)展。
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〔責(zé)任編輯：陳晨〕
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