【摘 要】幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)是我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。本研究對(duì)404名鞍山市幼兒園教師進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)存在數(shù)量不足且趨于年輕化、綜合能力較低、地位待遇低下及發(fā)展培訓(xùn)不足等問(wèn)題。建議從發(fā)揮政府職能、提高幼兒教師學(xué)歷和專業(yè)素質(zhì)、提高教師地位和待遇、完善教師培訓(xùn)等方面加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】幼兒園；教師隊(duì)伍建設(shè)；現(xiàn)狀；對(duì)策
一、問(wèn)題提出
近年來(lái)，鞍山市幼兒園教育取得了較好發(fā)展。截止到2014年12月，鞍山市幼兒園多達(dá)1147所，幼兒園專任教師5113人，較去年分別增長(zhǎng)2.4%和8.2%。鞍山市幼兒教師人數(shù)增長(zhǎng)較多，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生許多問(wèn)題。本研究彌補(bǔ)鞍山市幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)研究的空白，從幼兒園教師數(shù)量、質(zhì)量、地位待遇、發(fā)展培訓(xùn)等方面出發(fā)，調(diào)查了解鞍山市幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，分析存在問(wèn)題并提出一定的建議。
二、研究方法
1.研究對(duì)象
本研究調(diào)查對(duì)象為鞍山市幼兒園專任教師，隨機(jī)抽取430名幼兒教師作為本研究的調(diào)查對(duì)象。發(fā)放問(wèn)卷430份，問(wèn)卷回收412份，有效問(wèn)卷404份，有效率為94%。
2.研究工具
采用自編《鞍山市幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》，采用封閉式結(jié)構(gòu)，包括封面信、指導(dǎo)語(yǔ)、問(wèn)題及答案、編碼四大部分，問(wèn)卷內(nèi)容劃分為基本信息情況、教師綜合能力、教師地位待遇和教師發(fā)展培訓(xùn)四大維度。
3.研究程序與數(shù)據(jù)處理
隨機(jī)發(fā)放50份問(wèn)卷進(jìn)行初始問(wèn)卷試測(cè)，對(duì)試測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，并請(qǐng)專家對(duì)問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，剔除不合適題目，形成正式問(wèn)卷。發(fā)放和回收正式問(wèn)卷，運(yùn)用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，保證研究結(jié)果清晰、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)。
三、研究結(jié)果與分析
1.幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)基本情況
幼兒園教師隊(duì)伍數(shù)量不足。調(diào)查結(jié)果顯示，專任教師與幼兒比例約為1∶16，距國(guó)家規(guī)定的適宜師幼比1∶12還有很大差距，師幼比嚴(yán)重不合理，部分民辦幼兒園師生比甚至達(dá)到1∶25的比例。1996年，《幼兒園工作規(guī)程》中指出：各年齡班應(yīng)當(dāng)配備教師2-3名。調(diào)查顯示，幼兒園平均每個(gè)班專任教師尚不足1名，幼兒園教師隊(duì)伍數(shù)量不足。
幼兒園教師隊(duì)伍趨于年輕化。鞍山市幼兒園教師64.4%的年齡在30歲以下，其中年齡在25歲以下占30.2%的比例，教師隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。年輕教師雖然精力旺盛、有一定的工作激情和上進(jìn)心態(tài)，但是年輕教師工作、生活經(jīng)驗(yàn)不足。31歲以上年齡的教師經(jīng)驗(yàn)豐富、工作和生活狀態(tài)比較穩(wěn)定，但只占35.6%比例。
2.幼兒園教師隊(duì)伍綜合能力情況
幼兒教師隊(duì)伍學(xué)歷層次較低。隨著社會(huì)對(duì)幼兒園教育的重視，中專學(xué)歷的幼兒教師已經(jīng)不能滿足社會(huì)的需求，大專層次學(xué)歷的具有一定理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力的教師應(yīng)成為幼教師資的主體。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大專以上學(xué)歷的幼兒教師僅為69.3%的比例，不能滿足目前對(duì)幼兒教師高學(xué)歷的要求。
持有幼兒教師資格證的教師比例低。2011年，《遼寧省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)（試行）》明確提出：“幼兒教師應(yīng)取得幼兒教師任職資格證書(shū)或幼兒教師上崗資格證書(shū)，能勝任幼兒園教育教學(xué)工作�！闭{(diào)查中45%的幼兒園教師沒(méi)有幼兒園教師資格證，屬于無(wú)證上崗。
幼兒園教師教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)豐富者缺乏。教齡即教師從事教育工作的實(shí)踐年限，反映教師的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)成長(zhǎng)階段水平。教師進(jìn)入專業(yè)發(fā)展成熟時(shí)期大約需要5年時(shí)間，5年以下教齡的教師屬于新手教師，10年以上教齡的幼兒教師屬于專家型、智慧型教師。調(diào)查顯示，幼兒園教師隊(duì)伍中54.0%教齡在5年以下，其中23.8%的教師為3年以下教齡，10年以上教齡的比例僅為24.8%。
幼兒園教師中優(yōu)秀、骨干教師較少。榮譽(yù)稱號(hào)的獲得表示該教師具備較高的專業(yè)素質(zhì)并取得了一定的工作業(yè)績(jī)。幼兒園教師隊(duì)伍中各級(jí)各項(xiàng)獲得比例均不足整體幼教師資數(shù)量的十分之一，幼兒園教師的教育教學(xué)能力和科研能力較低，工作業(yè)績(jī)不顯著。
3.幼兒園教師地位待遇情況
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，幼兒園教師身份不明，社會(huì)地位和薪酬待遇低下。68.3%的幼兒教師不在國(guó)家教師編制之內(nèi)，無(wú)法享有國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保障，82.4%的幼兒教師沒(méi)有職稱，幼兒教師隊(duì)伍內(nèi)部存在很大差異性。2012年，國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)指出：“依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高�！卑吧绞杏變航處煿べY待遇很低，平均月工資水平為2089元，低于國(guó)家一般公務(wù)員平均月薪3000元。
4.幼兒園教師發(fā)展培訓(xùn)情況
從幼兒教師對(duì)目前的培訓(xùn)滿意程度來(lái)看，39.1%的幼兒教師對(duì)培訓(xùn)情況不滿意。從培訓(xùn)情況看，59.5%的幼兒教師認(rèn)為培訓(xùn)方式單一枯燥，大多數(shù)為園內(nèi)培訓(xùn)，教師外出培訓(xùn)或請(qǐng)專家入園的情況很少；約半數(shù)教師認(rèn)為培訓(xùn)的內(nèi)容不夠豐富，主要集中在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面；11.3%的教師認(rèn)為幼兒園缺乏明確合理的培訓(xùn)計(jì)劃，沒(méi)有系統(tǒng)、合理的培訓(xùn)制度。
四、結(jié)論和建議
1.發(fā)揮政府職能，彌補(bǔ)數(shù)量上的不足
鞍山市幼兒園教師數(shù)量嚴(yán)重不足，師幼比例不合理，達(dá)不到規(guī)定的配備要求。要發(fā)揮政府職能，采取各項(xiàng)有效措施增加師資數(shù)量。如推行免費(fèi)師范生制度，在幼兒師資培養(yǎng)方面給予更多優(yōu)惠，鼓勵(lì)準(zhǔn)教師到幼兒園工作；建立適宜的幼兒教師培養(yǎng)制度，多層次培養(yǎng)幼兒教師，多渠道增加師資來(lái)源。辦好幼師中專、大力發(fā)展大專和本科層次的師資培養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)前教育研究生或更高學(xué)歷的深入幼兒園工作中，還可通過(guò)培訓(xùn)學(xué)校培養(yǎng)幼兒教師等。
2.重視教師綜合能力，提高幼兒教師隊(duì)伍質(zhì)量
鞍山市幼兒教師隊(duì)伍學(xué)歷層次偏低，近半數(shù)為無(wú)證上崗，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，優(yōu)秀、骨干教師比例很少，教師隊(duì)伍質(zhì)量狀況堪憂。培養(yǎng)具有�？�、本科學(xué)歷的幼教師資，甚至鼓勵(lì)接納具有碩士、博士學(xué)歷的幼教師資，以提高師資質(zhì)量。[3]建立嚴(yán)格的幼兒園教師招聘和選拔制度和科學(xué)合理的幼兒園教師資格制度，從資格認(rèn)證、入職招聘和在職考核等多個(gè)環(huán)節(jié)保障幼兒教師質(zhì)量。大力引進(jìn)有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的幼兒教師，教齡較短的要加強(qiáng)培訓(xùn)、鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)。建立良好的激勵(lì)措施，支持教師進(jìn)行教育教學(xué)科研，鼓勵(lì)教師作出更突出的業(yè)績(jī)。
3.完善幼兒教師法制建設(shè)，提高地位待遇
推進(jìn)學(xué)前教育立法進(jìn)程，完善幼兒教育法律體系。幼兒園教師的社會(huì)地位和待遇與我國(guó)幼兒教育在社會(huì)中和在教育系統(tǒng)中的地位息息相關(guān)，[4]學(xué)前教育立法是必然趨勢(shì)。要將幼兒教師的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)、明確規(guī)定，包括幼兒教師的身份、編制、職稱評(píng)定、工資薪酬和社會(huì)保障等問(wèn)題。法律的具體實(shí)施和落實(shí)情況要有清晰說(shuō)明和監(jiān)控制度，保障法律的有效性。
4.完善教師培訓(xùn)制度，加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)
為幼兒教師提供更多培訓(xùn)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)幼兒教師接受各種形式培訓(xùn)。采用靈活多樣的培訓(xùn)方式，增加走出幼兒園的機(jī)會(huì)，促進(jìn)不同地域、園所、教師之間的交流，邀請(qǐng)專家入園或采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。提供豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，包括提高專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)容、新的教育理念和方法等。制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)要面向全體教師，合理組織、分配教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)，做好教師入職、在職培訓(xùn)，培訓(xùn)效果要有質(zhì)量保證等。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡(jiǎn)介：
費(fèi)玉聰（1990～），女，漢族，河北唐山人，碩士，鞍山師范學(xué)院2013級(jí)學(xué)前教育研究生，研究方向?yàn)閷W(xué)前教育管理。項(xiàng)目編號(hào)：22。
基金項(xiàng)目：鞍山師范學(xué)院2014年碩士研究生科研立項(xiàng)“鞍山市幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告”。
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