幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，民辦幼兒園屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。 近年來(lái)，我省民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，為幼兒教育事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，民辦幼兒園在教育教學(xué)管理、師資隊(duì)伍、衛(wèi)生保健、安全保障等方面也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，為了進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的辦學(xué)行為，提高幼兒保育、教育質(zhì)量，促進(jìn)我省民辦幼兒園的健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范管理，依法辦園
各級(jí)教育行政部門(mén)要組織民辦幼兒園的廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《陜西省民辦教育促進(jìn)條例》和《幼兒園工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》(《剛要》)以及陜西省實(shí)施《幼兒園管理?xiàng)l例》等文件，正確領(lǐng)會(huì)和掌握國(guó)家關(guān)于幼兒教育的方針、政策和法規(guī)的基本精神，堅(jiān)持依法辦學(xué)，以法辦園。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)民辦幼兒園的管理和辦學(xué)行為提出具體要求和指導(dǎo)性意見(jiàn)。要把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《規(guī)程》、《綱要》，作為當(dāng)前民辦幼兒園保育、教育的一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓好。各市、縣(區(qū))教育局是各級(jí)各類幼兒園的主管部門(mén)，也是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)和審批的主管部門(mén)，要負(fù)責(zé)對(duì)目前已經(jīng)開(kāi)辦但未經(jīng)教育行政部門(mén)審批注冊(cè)的民辦幼兒園，重新辦理有關(guān)審批注冊(cè)手續(xù)，并報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)備案，未經(jīng)審批注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得興辦幼兒園。
各市、縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)貙徟?cè)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)估，核定辦園等級(jí)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)園長(zhǎng)、幼兒教師及其它工作人員進(jìn)行考核培訓(xùn)、資格審定和職稱評(píng)聘等。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理，不斷提高幼兒保育、教育質(zhì)量
各市、縣(區(qū))教育局要指導(dǎo)各類民辦幼兒園認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，樹(shù)立正確的教育觀、兒童觀，及時(shí)總結(jié)、吸收教改新理念，并結(jié)合民辦幼兒園實(shí)際和幼兒年齡特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展保教工作。
民辦幼兒園在教育教學(xué)管理中要嚴(yán)格按照《綱要》要求，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施全面教育。保育和教育計(jì)劃要目的明確，有層次，符合幼兒的年齡特點(diǎn)及認(rèn)知水平，注重全面發(fā)展，注重幼兒的個(gè)體差異，促進(jìn)其身心健康和諧的發(fā)展。
在教育內(nèi)容和方法上不得違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康。教育內(nèi)容要體現(xiàn)時(shí)代性、科學(xué)性、趣味性，要以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中，嚴(yán)禁使用全日制小學(xué)教材對(duì)幼兒施教。在保育和教育活動(dòng)中，要尊重、愛(ài)護(hù)幼兒，嚴(yán)禁以任何形式虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。在教學(xué)方法上，要有直觀性、趣味性、操作性，善于把握教育時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)幼兒學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使幼兒在游戲中學(xué)習(xí)，在快樂(lè)中成長(zhǎng)，努力培養(yǎng)幼兒健全的心理和健康的身體以及良好的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)
幼兒教育的關(guān)鍵是教育實(shí)踐主體，即保教人員和管理人員，只有擁有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，才能創(chuàng)辦高質(zhì)量的幼兒園，各市、縣(區(qū))教育局應(yīng)當(dāng)始終把師資隊(duì)伍建設(shè)放在各項(xiàng)工作之首。按照《規(guī)程》和《綱要》規(guī)定，對(duì)幼兒園的園長(zhǎng)、教師、保健人員的任職、任教資格嚴(yán)格把關(guān)。
幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師應(yīng)具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)學(xué)歷，熱愛(ài)幼教事業(yè)，有一定業(yè)務(wù)能力，并取得教師任職資格證書(shū)。在崗園長(zhǎng)必須持有園長(zhǎng)崗位證書(shū)，政治素質(zhì)好，熱愛(ài)幼教事業(yè)，有較強(qiáng)的組織管理能力，并能深入教學(xué)第一線指導(dǎo)幼兒園教育教學(xué)等各項(xiàng)工作。
衛(wèi)生保健人員應(yīng)具備醫(yī)學(xué)專業(yè)大專以上學(xué)歷，受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得衛(wèi)生行政部門(mén)的資格認(rèn)可。保育員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度，并接受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。傳染病、精神病患者，嚴(yán)禁在幼兒園工作。
民辦幼兒園要加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定切實(shí)可行的教師培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，使幼兒教師深刻領(lǐng)會(huì)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》等文件精神，進(jìn)一步更新教育理念，努力提高教育教學(xué)的能力和水平。要重視幼兒教師彈、唱、跳、說(shuō)、寫(xiě)、畫(huà)、做等基本功的訓(xùn)練，使教師有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，并熟練運(yùn)用現(xiàn)代化教育設(shè)施。認(rèn)真貫徹以幼兒為主體，教師為主導(dǎo)的教育理念，一切從幼兒出發(fā)，在生活中做幼兒的母親，在游戲中做幼兒的伙伴，在學(xué)習(xí)中做幼兒的導(dǎo)師，努力為幼兒創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)造安全、溫馨的心理環(huán)境，使教師在保育、教育過(guò)程中成為幼兒學(xué)習(xí)的支持者、合作者、引導(dǎo)者。
要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教師的師德教育。教育教師熱愛(ài)幼兒教育事業(yè)，關(guān)心幼兒，儀表端莊，言行文明，在園期間必須講普通話，嚴(yán)禁吸煙等損害幼兒身心健康的行為。
四、建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度，進(jìn)一步提高衛(wèi)生保隨工作質(zhì)量
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的宗旨是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)兒童生長(zhǎng)發(fā)育及心理衛(wèi)生保健，防止疾病流行和意外傷害的發(fā)生。保護(hù)和促進(jìn)兒童的身心健康；各市、縣(區(qū))教育局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行幼兒園衛(wèi)生保健制度和省上有關(guān)衛(wèi)生保健規(guī)定，建立健全幼兒園體格鍛煉，健康檢查，疾病預(yù)防，衛(wèi)生消毒，安全、衛(wèi)生保健登記統(tǒng)計(jì)，體弱兒童管理，飲食衛(wèi)生管理等各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度，防止疾病和意外傷害事故的發(fā)生。
民辦幼兒園的工作人員必須持健康證明上崗，衛(wèi)生保健人員需有任職資格證書(shū)并具有大專以上文化程度。
幼兒園的衛(wèi)生保健工作要嚴(yán)格遵守衛(wèi)生部頒發(fā)的(托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健)和其他有關(guān)衛(wèi)生保健的法規(guī)、規(guī)章和制度，及時(shí)掌握幼兒生長(zhǎng)發(fā)育動(dòng)態(tài)和健康狀況，認(rèn)真做好幼兒衛(wèi)生保健工作，要把幼兒生理、心理衛(wèi)生保健工作融入到日常保育和教育活動(dòng)中，倡導(dǎo)保教人員要做幼兒喜歡的教師，用燦爛的笑臉、關(guān)愛(ài)的懷抱、親切的目光、溫柔的話語(yǔ)，關(guān)懷愛(ài)護(hù)每一名幼兒，為幼兒營(yíng)造和諧、寬松、師幼平等、相互尊重的生活氛圍，促進(jìn)幼兒生理、心理健康成長(zhǎng)。
民辦幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成幼兒計(jì)劃免疫工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行(中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，避免發(fā)生食物中毒和食源性疾病。認(rèn)真搞好幼兒園環(huán)境衛(wèi)生及美化、綠化、兒童化工作，努力為幼兒創(chuàng)造安全、整潔和優(yōu)美的生活環(huán)境。
五、采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全工作
創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的園舍環(huán)境是幼兒園的一項(xiàng)基本建設(shè)，也是保障幼兒園保育、教育效果的有效措施。各市、縣(區(qū))教育局要根據(jù)有關(guān)法規(guī)，提出具體要求和措施，進(jìn)一步建立健全幼兒園房屋、設(shè)備、消防、交通等安全防護(hù)檢查制度，強(qiáng)化常規(guī)管理，并建立幼兒園安全工作保教人員責(zé)任制，具體落實(shí)到崗到人。
按照原國(guó)家教委《幼兒園管理?xiàng)l例》要求，舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置幼兒園。幼兒園必須具有與保育、教育要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施，園舍和設(shè)施必須符合國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)離污染源，無(wú)噪音，日照充足，場(chǎng)地開(kāi)闊，排水暢通，園內(nèi)及周?chē)h(huán)境體現(xiàn)安全、凈化、綠化、美化、兒童化、教育化，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具。
根據(jù)陜西省實(shí)施
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