編者按：學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。近年來，隨著政府對(duì)學(xué)前教育的重視，學(xué)前教育得到了前所未有的快速發(fā)展，然而在整體發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與監(jiān)管制度、人才隊(duì)伍構(gòu)建、教學(xué)內(nèi)容設(shè)置和教育方法等方面的建設(shè)明顯滯后，幼兒園教育中存在教育內(nèi)容“小學(xué)化”、安全教育缺失、師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等現(xiàn)象。為此，本刊選取了兩篇稿件，分別介紹西方發(fā)達(dá)國(guó)家幼兒安全教育及其教育體系，期望有助于我們借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，提升我省學(xué)前教育的保教質(zhì)量。
　　國(guó)家教育部頒布的《幼兒教育指導(dǎo)綱要》提出，幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位。在幼兒園教育工作中，確保幼兒安全、健康、快樂的成長(zhǎng)既是家長(zhǎng)的希望，也是幼兒教師、社會(huì)和政府的責(zé)任。如何給幼兒構(gòu)建一個(gè)健康和安全的成長(zhǎng)環(huán)境，西方發(fā)達(dá)國(guó)家較早地給予了普遍重視并逐漸形成日益完善和成熟的辦法和制度。
　　校車安全：注重校車安全質(zhì)量并享有優(yōu)先路權(quán)
　　校車是否安全直接關(guān)系到幼兒的安全與否。美國(guó)的校車標(biāo)準(zhǔn)包括校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、剎車裝置等36個(gè)方面的特殊要求，因此造價(jià)昂貴，提供25個(gè)座位以內(nèi)的校車一般造價(jià)都在7萬美元以上。2003年，英國(guó)新校車正式投入運(yùn)行，也以高造價(jià)獲得高質(zhì)量的校車，并規(guī)定所有兒童不論有沒有購(gòu)買保險(xiǎn)，從登上校車那一刻起，全部由為校車購(gòu)買的保險(xiǎn)負(fù)責(zé)。校車的固定資產(chǎn)成本和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用很高，在美國(guó)，這筆高昂的費(fèi)用主要由聯(lián)邦政府、州政府和各地方政府承擔(dān)，每個(gè)孩子每年的校車補(bǔ)助近600美元。
　　除了車輛本身的堅(jiān)固安全外，校車還擁有優(yōu)先路權(quán)和其他“特權(quán)”。德國(guó)嚴(yán)格規(guī)定，校車必須設(shè)立獨(dú)立車站，車站標(biāo)志必須明顯可辨，要在規(guī)定車位停車，在進(jìn)出車站時(shí)，校車要做出明顯的燈光指示，此時(shí)其余車輛一律不準(zhǔn)超越校車。另外，要求家長(zhǎng)讓孩子有足夠時(shí)間上路趕車，以防因?yàn)樽汾s校車而出事。在加拿大的很多州，超校車同樣是違反交通規(guī)則的行為，將被罰款、扣分。日本各幼兒園和小學(xué)明確規(guī)定，校車上除司機(jī)外，還必須有兩名幼兒園老師照顧孩子：上車時(shí)，老師必須先下來數(shù)孩子，并送上車，自己最后上車；下車時(shí)，老師則要先下來，再清點(diǎn)一遍人數(shù)，最后把孩子挨個(gè)扶下車，親手交給家長(zhǎng)。
　　飲食安全：健全食品安全法規(guī)和為兒童營(yíng)養(yǎng)立法
　　不健康的飲食是兒童面臨的最大健康風(fēng)險(xiǎn)。在美國(guó)，食品安全方面的法律規(guī)范較為完善，如《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》《食品質(zhì)量保護(hù)法》《公共衛(wèi)生服務(wù)法》《聯(lián)邦肉類檢查法》等，為食品安全制定了非常具體的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管程序。法律還對(duì)于危害兒童飲食安全的行為加大處罰力度，規(guī)定如果生產(chǎn)和批發(fā)、銷售假冒偽劣兒童食品，當(dāng)事人除被判監(jiān)禁外，還將面臨25萬到100萬美元的罰款。法國(guó)甚至把生產(chǎn)假冒偽劣兒童食品的罪行與販毒、軍火走私一并列為“危害安全罪”。
　　近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品安全的關(guān)注集中在因不健康的飲食造成的兒童肥胖問題，調(diào)查表明美國(guó)2～5歲的幼兒有四分之一超重，低齡糖尿病患者也激增，給兒童心理健康帶來負(fù)面影響。美國(guó)第一夫人米歇爾·奧巴馬數(shù)次上電視節(jié)目宣揚(yáng)健康飲食的重要性，致力于推動(dòng)食品行業(yè)采用低價(jià)加工方式，為孩子們提供健康的蔬菜和水果。為了確保兒童飲食安全，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)都在為兒童的健康飲食立法。2010年美國(guó)加州眾議院通過一項(xiàng)法案，制定少兒教育機(jī)構(gòu)食品規(guī)范，將關(guān)注點(diǎn)鎖定在學(xué)齡前兒童，規(guī)定幼兒園的“營(yíng)養(yǎng)午餐”必須提供蔬菜，確保兩歲以上兒童減少糖分?jǐn)z取，嚴(yán)格禁止提供油炸類食物和甜味飲料。
　　秩序安全：幼兒園內(nèi)營(yíng)造穩(wěn)定而和諧的教育環(huán)境
　　美國(guó)幼兒園最普遍的特色，無論是教室、門口、院子、停車場(chǎng)都布滿了監(jiān)視錄像鏡頭，并跟當(dāng)?shù)鼐�察局�?lián)網(wǎng)，一旦出現(xiàn)緊急狀況，這些高科技的“眼睛”會(huì)自動(dòng)報(bào)警。美國(guó)幼兒園幾乎沒有專門的保安人員或是“傳達(dá)室”，一般都安裝電腦監(jiān)控監(jiān)視系統(tǒng)。原因之一是幼兒園里遍布保安人員耗資較大，安裝電腦監(jiān)控監(jiān)視系統(tǒng)更節(jié)約成本；二是考慮到四處走動(dòng)的保安會(huì)給孩子的日常活動(dòng)帶來不便，看到保安人員或警察會(huì)分散孩子的注意力，也會(huì)讓孩子有更多的不安全感。
　　教室內(nèi)錄像監(jiān)視器鏡頭的方向位置都不一樣，監(jiān)視網(wǎng)很密集，這些監(jiān)視器能監(jiān)視到教室的每一個(gè)角落，平時(shí)主要功能是保證孩子在游戲時(shí)的安全，如有意外事故發(fā)生，監(jiān)控錄像是最直接的目擊證人，對(duì)警察偵辦的效率也有直接幫助。除了教室，孩子們平時(shí)做游戲的院子也是布滿小攝像頭。為了防止孩子躲到無人看見的角落而發(fā)生危險(xiǎn)，在一些比較隱蔽的角落都安裝一面圓形反光鏡，這樣老師就能照顧到每個(gè)小朋友。幼兒園的院子都在后面，從大門是看不到一個(gè)孩子的，家長(zhǎng)接送孩子都是從前門輸入密碼進(jìn)入，只有家長(zhǎng)知道密碼，是簡(jiǎn)單有效又節(jié)約經(jīng)費(fèi)的保安措施。
　　情感安全：增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)意識(shí)和能力
　　家長(zhǎng)們傾向于給予幼兒無微不至的照顧，讓幼兒被動(dòng)地接受。然而幼兒的好奇心和想要不斷成長(zhǎng)的愿望使他們不停地接觸和探索周圍世界，即使家長(zhǎng)萬般小心幫幼兒武裝到牙齒，也不可能給他們一個(gè)絕對(duì)安全的空間，反而阻礙了幼兒安全感的獲得，使他們變得依賴、膽小、退縮。美國(guó)和新西蘭幼兒園的日常游戲活動(dòng)會(huì)給孩子一定的空間，讓他們做可以做到的事情，如提倡有適當(dāng)危險(xiǎn)的游戲，讓孩子在相應(yīng)年齡接觸一些諸如錘子、釘子之類的玩具。美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、新西蘭等國(guó)家幼兒教育都開設(shè)了安全和防災(zāi)的互動(dòng)課程，情境演練是其中的重要主題，教師會(huì)定期給孩子們講授消防常識(shí)、逃生方式并組織模擬演習(xí)活動(dòng)。比如預(yù)防火傷，老師告誡孩子：萬一衣服著火，不要驚慌失措，要“停步→倒地→翻滾”，并讓孩子逐一“實(shí)戰(zhàn)”演習(xí)。模擬演習(xí)活動(dòng)時(shí)，幼兒園還邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加，以使家長(zhǎng)主動(dòng)配合園方的安全教育。安全教育在每日生活中自然滲透，使幼兒對(duì)自我保護(hù)和自救能力的信心不斷增強(qiáng)。當(dāng)幼兒積累了一定的自護(hù)體驗(yàn)后，會(huì)感受到周圍的世界是可控的，因此也是安全的，安全感和健康積極的心態(tài)也就更容易獲得。呵護(hù)生命，就要增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)能力，讓幼兒學(xué)會(huì)承擔(dān)自護(hù)的責(zé)任，促進(jìn)積極情緒的發(fā)展，給予孩子一個(gè)充滿安全感的心靈。◆（作者單位：湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部）

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