中國是農業大國，農業、農村、農民問題，始終是中國的關鍵問題。農村教育在全面建設小康社會、社會主義新農村中占有重要地位。2003年國務院辦公廳轉發教育部等部門的《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》明確提出了今后5年（2003年-2007年）我國幼兒教育發展的總目標，特別指出農村幼兒教育的發展是實現這一目標的難點所在。
　　學前教育三年行動計劃（2010-2013）已實施兩年有余，全國特別是農村地區普惠性學前教育資源快速增加。國家對于學前教育的投入不斷加大，先后實施了國家學前教育重大項目和幼兒教師培訓計劃。未來，要實現教育規劃綱要提出的到2020年基本普及學前教育的發展目標，不僅需要國家的持續投入，更需要調動全社會各方面力量的積極參與。
　　農村學前教育的進步不僅對于提高農村人口的素質起著關鍵作用，而且對于促進社會主義新農村的建設也有著極其重要的意義。農村幼兒園布局調整作為發展農村學前教育中的重要一環，是一個關系到農村幼兒能否順利享受學前教育、關系到農村幼教能否長久順利發展、關系到我國教育公平的實現以及國家和諧社會發展的大問題。

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