【摘 要】安全問題是學前教育必須注意的問題，它是幼兒能否安全、健康生活與學習的保障。從目前的調查來看，民辦幼兒園的安全仍存在一些問題，因此這就需要政府、民辦幼兒園、教師等全方位、多方面的開展安全教育，減少民辦幼兒園的安全隱患，以保障幼兒健康成長。
【關鍵詞】哈爾濱市 民辦幼兒園 安全問題
【中圖分類號】G617 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）03-0154-02
學前教育時期是兒童品性和習慣養成的關鍵時期，關系到幼兒能否健康茁壯成長，關系到國家和民族的未來。因此，近年來，國家和社會各界將更多的目光轉向學前教育，給予學前教育更多的關注，尤其是對幼兒園的安全問題更加重視。根據2013年哈爾濱市學前教育立法調研報告顯示，截至2012年底，全市共有各級各類幼兒園1284所，其中公辦園227所，占總數的17.68%；民辦園1057所，占總數的82.32%。截至2012年底，全市3～6周歲幼兒22.75萬余人，在園幼兒17.15萬人，其中城市13.49萬人，農村3.66萬人；公辦幼兒園在園幼兒5.45萬人，占總數的31.78%，民辦幼兒園在園幼兒11.70萬人，占總數的68.22%。這些民辦幼兒園安全管理現狀如何，管理者和教師的安全意識怎樣，安全教育開展的效果如何，引發了筆者調查和研究的興趣。對哈爾濱市民辦幼兒園的安全問題的研究與調查，其意義大致有二：（1）將哈爾濱市幾所城市和農村民辦幼兒園作為調查對象，深入學校實地查看民辦幼兒園的安全狀況，分析其背后的深層原因，在此基礎上提出有效的預防和改進措施，能夠更好地運用到學前教育實踐中；（2）通過對本問題的研究，能夠有效地提高家長、社會，特別是幼兒園教師對幼兒園安全工作的認識，同時吸引更多的研究者關注幼兒園的安全問題。
一 哈爾濱市民辦幼兒園安全的現狀及存在的問題
1.民辦幼兒園安全工作初步取得成效
所謂的民辦幼兒園，又叫私立幼兒園，是指國家機關和國有企事業單位以外的各種社會組織以及公民個人自籌資金，依照規定設立的實施幼兒教育的教育機構。由于幼兒年齡尚小，很多家長將孩子送到幼兒園正是想確保孩子在日常生活中的安全，因而大部分民辦幼兒園的安全工作都是十分到位的。從調查的哈爾濱市的幾家民辦幼兒園的安全工作來看，環境設施的設計、園內的防火設施的安放以及教師的安全意識抽查等方面，民辦幼兒園的安全工作都是十分出色的，這是因為幼兒園深知安全的重要性，只有保障兒童的安全才能開展教學活動，才能讓家長信得過，民辦幼兒園才能生存下去。
現如今，幼兒園的安全工作已經成為教育部門和社會各界的關注焦點，家長在為孩子選擇幼兒園時更是把此作為衡量幼兒園好壞的標準，安全問題甚至比兒童的學習更加重要。近年來，民辦幼兒園安全事故時有發生，民辦幼兒園的信譽開始受到家長與社會的質疑，因而社會、政府與個人開始針對民辦幼兒園存在的問題進行分析，并在此后進行了全方位的安全檢查，使得民辦幼兒園開始注意自身的安全工作，并把它放到了更重要的位置。總之，近年來，民辦幼兒園的安全工作成效還是比較明顯的。
2.民辦幼兒園安全存在的隱患問題
從總體上看，民辦幼兒園的安全工作比以前有了較大幅度的提高，但由于民辦幼兒園在社會中的分布較廣，并不是所有的民辦幼兒園都能把安全工作放到首位，在個別的民辦幼兒園里，其安全仍舊存在著巨大的隱患。
第一，園舍多是租賃或自有家庭住房，沒有辦學資質。通過走訪調查發現，哈爾濱市有一些民辦幼兒園是設立在居民區內。由于家長工作較忙，沒有時間照顧子女，送到規模大的幼兒園交通不方便，沒有時間接上下學，因而很多家長都會選擇自己小區所在的民辦幼兒園。這種在自有的家庭住房里開辦的幼兒園，沒有專門的場地與門面，面積相對狹小，安全設施不完善。甚至有很多類似的民辦幼兒園沒有去教育局備案，沒有辦學資質。還有一類民辦幼兒園，是創辦在租賃的房子里，其教學設施較簡單，幼兒的安全得不到最基本的保障。在對民辦幼兒園進行走訪時，我們發現甚至有一家在租賃的房子里開辦的幼兒園，連最基本的防火設備都沒有，而其他的幾家民辦幼兒園在安全保障上也存在著類似的問題，幼兒的安全問題十分令人擔憂。
第二，食堂衛生條件差，安全隱患多。有一些民辦幼兒園由于在規模上和資金上存在劣勢，因此沒有公立幼兒園配套設施完善，對食堂的監管也并不十分嚴格。通過對哈爾濱市幾家民辦幼兒園的調查得知，幼兒園的幼兒中午都要在園里吃飯，直到晚上，家長才將幼兒接回家中。因而幼兒園的食堂就成為其安全工作的一個重要組成部分。從調查的一些民辦幼兒園我們得知，有些民辦幼兒園為了省錢，從親朋好友中雇傭廚師，甚至有的廚師是園內工作人員兼職，沒有從業資格證和健康證，飯菜質量無法保證，衛生條件也不達標，有時會出現幼兒集體中毒的現象。因此，幼兒的食品安全存在很大隱患。
第三，校車老化，超載現象嚴重。在一些規模相對較大的民辦幼兒園，園里還為幼兒準備了校車，以確保幼兒在上下學的途中安全，免去了家長到幼兒園來接的麻煩。校車，是用于幼兒從家到學校的路途之間的交通工具，安全性自然是非常重要的。但是從調查結果來看，有幾家民辦幼兒園的校車卻存在著各種各樣的隱患，大多數幼兒園的校車都是中巴或大巴。由于有的幼兒園幼兒較多，超載現象時有發生；還有的幼兒園為了節約資金，所用的校車是公交公司淘汰下來的舊車，設備老化，嚴重地危害著幼兒的安全。
第四，教師素質有待提高，安全管理松弛。在公立幼兒園，幼兒教師需持有幼師資格證才能上崗。而民辦幼兒園的幼兒教師很多都沒有幼師資格證。他們沒有經歷過專業培訓，對幼兒的生活管理等方面缺乏經驗，為意外的發生埋下隱患。而大部分民辦幼兒園也沒有配備保安人員，園內大門有時隨意敞開，不僅會出現幼兒跑出去的情況，也有陌生人隨便出入的情況。
第五，幼兒自身安全意識欠缺，幼兒園忽視安全教育。幼兒由于年齡較小，他們還沒有形成是非觀，很多事情他們還不能進行正確地辨別，很多家長由于忙于工作，對自己孩子的安全教育也不夠，因此就使許多幼兒缺乏自我保護意識。一些民辦幼兒園的管理者和教師，不僅在安全設施上設置不夠，安全教育的意識也非常欠缺。幼兒教師只是單純地對幼兒進行基礎教學，未曾深入地對幼兒進行安全教育，讓幼兒懂得保護自己，對幼兒的安全教育方面不夠重視，因此導致安全問題時有發生。 二 哈爾濱市民辦幼兒園應加強安全工作
1.政府要加強對民辦幼兒園的投入和管理
民辦幼兒園是學前教育的一個重要組成部分，它雖然沒有國家規定的一些規章、制度，但它也是學前教育一個不可忽視的群體，政府應加強對民辦幼兒園的管理，特別是對其辦學條件、食堂衛生、交通等方面應進行嚴格的審查，對于一些條件較差的幼兒園，政府應進行行之有效的監管，并對幼兒園老師進行培訓與教育，從而讓這些民辦幼兒園走上健康發展的道路。政府出面進行全方位的管理，民辦幼兒園的安全問題才有可能得到解決。
另外，政府要加大檢查力度，對一些沒有取得辦學資質的民辦幼兒園要堅決取締，對安全防護措施不完善的民辦幼兒園要給予停業整頓的懲罰，督促他們進行整改，直到達標為止。
2.民辦幼兒園管理者要更新觀念，加強管理
民辦幼兒園的管理者，是幼兒園學生安全、學習與生活的管理者，是幼兒園健康、有序發展下去的保障。要想讓幼兒園的安全隱患降到最低，最重要的是要讓管理者意識到安全問題的重要性，提高管理者的認識，讓他們把安全問題放到日常教學、生活的首位，時刻提醒自己與學生注意安全，這才是民辦幼兒園解決安全問題的重中之重。民辦幼兒園的管理者也要經常在園內進行全面的檢查，如出現安全漏洞要及時整頓，防患于未然。
3.充分利用各方資源，啟動安全管理聯動機制
幼兒園并不是一個孤立的機構，安全問題也并非只是他們的工作。幼兒園應充分利用各方資源，使幼兒園、家長與幼兒組成安全管理聯動機制，將安全問題分攤到大家手中，在幼兒園里，教師應注意對幼兒安全的監督；同時也要對幼兒進行安全意識的培養；在上學與下學的路上，家長也要配合幼兒園按時到指定站點接送幼兒，使幼兒的安全隱患降低到最小。
4.民辦幼兒園教師要努力提升自身素質，增強責任感
幼兒園教師是保證幼兒在幼兒園期間安全的重要監護人。因而民辦幼兒園的教師應努力提升自身的綜合素質。出現安全問題時，教師要在最大限度上將危害降低到最小，從而保證幼兒園幼兒的人身安全。在幼兒園，幼兒教師肩負著對幼兒傳授知識和保護幼兒安全的雙重責任，因此幼兒教師一定要增強責任感，加大對幼兒安全的重視程度。
5.開展安全教育，提高幼兒的自我保護能力
針對民辦幼兒園時有發生的安全事故問題，幼兒園應對當事者──幼兒開展一些安全方面的教育，讓幼兒對安全問題有一個全面的認識。由于幼兒的年齡尚小，他們的安全意識不強，幼兒園應對其進行教育與培養，讓他們形成自我保護意識，從而提高自己的保護能力。
綜上所述，幼兒是祖國的未來，是需要全社會悉心培養的花朵。因此為了孩子，不管是公立幼兒園還是民辦幼兒園，在肩負起教書育人責任的同時，一定要做好安全管理工作，為幼兒撐起保護傘，為幼兒的人身安全承擔起應盡的責任。
參考文獻
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[2]楊小瑛.淺談幼兒園安全問題――結合
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〔責任編輯：林勁〕
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