近年來,襄陽市襄州區(qū)高度重視學(xué)前教育的發(fā)展,對公民辦幼兒園一視同仁。目前襄州區(qū)共有民辦幼兒園129所,占比63.2%,在園幼兒17301人,占比63.31%。
為促進民辦幼兒園發(fā)展,襄州區(qū)教育局采用“以獎代補”方式來引導(dǎo)。通過行政手段取締不合格民辦幼兒園,往往會遇到很大阻力。為引導(dǎo)民辦幼兒園規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展,建立“規(guī)模小、隱患大”的民辦幼兒園自動退出機制,襄州區(qū)利用市場調(diào)節(jié),推行“以獎代補”政策,設(shè)定包含辦園條件、師資水平、辦園質(zhì)量、安全防護、群眾滿意度五大指標(biāo)的綜合評估體系,每年對全區(qū)民辦幼兒園進行1-2次綜合評估考核和2-3次不定期檢查,對排名靠前的民辦幼兒園給予獎勵。評估過程和獎勵對象適時向社會公布,接受社會監(jiān)督。凡發(fā)現(xiàn)安全制度落實不到位、接送幼兒校車不合格、保育保教存在“小學(xué)化”現(xiàn)象、師資專業(yè)化發(fā)展不達標(biāo)、幼兒班額超標(biāo)、幼兒教學(xué)和生活設(shè)施不達標(biāo)、不接受教育行政部門管理等觸及辦園紅線行為一票否決。
2014年,襄州區(qū)為轄區(qū)55所辦園行為規(guī)范、硬件設(shè)施達標(biāo)、無安全事故、群眾滿意度高的民辦幼兒園頒發(fā)獎金169萬元,在社會上引起強烈反響。獲獎幼兒園聲名鵲起,生源增加,促使園方更加積極增添教學(xué)保育設(shè)施,購置標(biāo)準(zhǔn)化校車,著力提升服務(wù)質(zhì)量;未獲獎勵的幼兒園奮起直追,對照標(biāo)準(zhǔn)找差距,對照榜樣找不足,利用假期為軟硬件設(shè)施提檔升級;5所規(guī)模小、設(shè)施不達標(biāo)的家庭作坊式民辦園在競爭中悄然關(guān)停。
為解決幼兒園師資問題,襄州區(qū)實行公民辦幼兒園“雙向交流”促進發(fā)展。該區(qū)鼓勵公辦幼兒園優(yōu)秀教師到民辦幼兒園“走教”,定期開展教學(xué)研討活動,鼓勵省、市示范公辦幼兒園同民辦幼兒園開展“一對一”幫扶。通過公辦示范幼兒園的引領(lǐng)帶動,提高民辦幼兒園教學(xué)質(zhì)量和管理水平。2014年秋季學(xué)期,古驛鎮(zhèn)中心幼兒園的楊帥老師來到民辦幼兒園古驛鎮(zhèn)小博士幼兒園“支教”,她不僅教小朋友們唱
兒歌,陪他們做游戲,并帶他們到田野觀察大自然,而且還利用課間,與老師們一起探討幼兒教育“去小學(xué)化”的途徑。古驛鎮(zhèn)中心幼兒園是市級示范公辦園,與小博士幼兒園僅有一墻之隔,在這之前兩所幼兒園因為體制不同,“雞犬之聲相聞,老死不相往來”。如今,兩所幼兒園結(jié)對幫扶,師資雙向交流,同臺競技,共同進步。
襄州區(qū)還將民辦幼兒園園長、幼兒教師培訓(xùn)納入全區(qū)學(xué)前教育年度培訓(xùn)體系中,列支專項培訓(xùn)資金,“走出去,請進來”,組織民辦幼兒園園長、教師參加各級各類學(xué)前教育管理、保教培訓(xùn),促進民辦幼兒園師資專業(yè)發(fā)展。
民辦幼兒園中,持有幼師專業(yè)資格證的比例普遍不高,幼師尤其是男幼師更少,農(nóng)村民辦幼兒園要想招聘到高素質(zhì)的幼師十分困難。2013年,襄州區(qū)與高職院校簽訂首批50名幼師培養(yǎng)協(xié)議,從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔熱愛幼兒教育、有志于終身從事幼教事業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生送到高校培養(yǎng),畢業(yè)后按照合同到各民辦幼兒園任教。同時加大培訓(xùn)力度,把民辦幼兒園教師培訓(xùn)納入“全免費”計劃,撥付專項資金,鼓勵幼兒教師取得“幼師資格證”和“保育員資格證”,確保三年內(nèi)全部“持證上崗”。
資金不足往往也是制約民辦幼兒園發(fā)展的瓶頸。襄州區(qū)出臺了相關(guān)政策,為民辦幼兒園解決了貸款難題。民辦幼兒園發(fā)展中需要解決的難題均在前期調(diào)研中立項,并制訂了切實的解決辦法。古驛鎮(zhèn)小博士幼兒園為改善辦園條件,對幼教設(shè)施進行升級換代,需貸款50萬元,由于區(qū)政府已出臺相關(guān)扶持政策,簡化了貸款手續(xù),小博士幼兒園僅用1天就得到了款項。
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